中国的陆地生态环境包全 包全陆地咱们做了这些 白皮书颁布 (中国的陆地生态保护措施和事例)

国务院资讯办公室当天（7月11日）上午10点举行资讯颁布会，颁布《中国的陆地生态环境包全》白皮书。 白皮书系统论述了中国的陆地生态环境包全的理念、通常和成就。

陆地生态环境包全的通常在探求中前行。 中国率先提出并划定生态包全红线，完善陆地包全地体系，实施陆地生态包全修复严重名目，生态系统的多样性、稳固性、继续性清楚增强，成为环球上少数几个红树林面积净增长的国度之一。中国的海域治理形式从“平面”转向“平面”，陆地可再活泼力开发应用技术极速开展，陆地资源浪费粗放应用水平大幅优化。中国始终完善法律法规和制度体系，综合运用陆、海、空、天等多种综合监测监管手腕，推进陆地生态预警监测，优化陆地防灾减灾才干，为陆地生态构筑安保屏障。

中国与环球各国凝聚陆地生态环境包全共识。 2012年以来，中国累计向国际组织提交各类提案800余份，踊跃介入环境包全、资源养护等国际规定制订，与50多个国度和国际组织签订共建“一带一路”协作协定，严密对接联结国2030可继续开展议程、联结国“陆地十年”等严重协作进程，“蓝色同伴相关”协作更富生机；中国宽泛展开对外声援与培训，为妥善应答环球陆地生态环境应战奉献智慧力气。

（总台央视记者 陈烨炜）

讨论面对全球变暖各国应采取的基本立场与态度

气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题。 气候变化既是环境问题，也是发展问题，但归根到底是发展问题。 《联合国气候变化框架公约》（以下简称《气候公约》）指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放仍相对较低，发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加，以满足其经济和社会发展需要。 《气候公约》明确提出，各缔约方应在公平的基础上，根据他们共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统，发达国家缔约方应率先采取行动应对气候变化及其不利影响。 《气候公约》同时也要求所有缔约方制定、执行、公布并经常更新应对气候变化的国家方案。 中国作为一个负责任的发展中国家，对气候变化问题给予了高度重视，成立了国家气候变化对策协调机构，并根据国家可持续发展战略的要求，采取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施，为减缓和适应气候变化做出了积极的贡献。 作为履行《气候公约》的一项重要义务，中国政府特制定《中国应对气候变化国家方案》，本方案明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。 中国将按照科学发展观的要求，认真落实《国家方案》中提出的各项任务，努力建设资源节约型、环境友好型社会，提高减缓与适应气候变化的能力，为保护全球气候继续做出贡献。 《气候公约》第四条第7款规定：“发展中国家缔约方能在多大程度上有效履行其在本公约下的承诺，将取决于发达国家缔约方对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让承诺的有效履行，并将充分考虑到经济和社会发展及消除贫困是发展中国家缔约方的首要和压倒一切的优先事项”。 中国愿在发展经济的同时，与国际社会和有关国家积极开展有效务实的合作，努力实施本方案。 第一部分 中国气候变化的现状和应对气候变化的努力近百年来，许多观测资料表明，地球气候正经历一次以全球变暖为主要特征的显著变化，中国的气候变化趋势与全球的总趋势基本一致。 为应对气候变化，促进可持续发展，中国政府通过实施调整经济结构、提高能源效率、开发利用水电和其他可再生能源、加强生态建设以及实行计划生育等方面的政策和措施，为减缓气候变化做出了显著的贡献。 一、中国气候变化的观测事实与趋势政府间气候变化专门委员会（IPCC）第三次评估报告指出，近50年的全球气候变暖主要是由人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的增温效应造成的。 在全球变暖的大背景下，中国近百年的气候也发生了明显变化。 有关中国气候变化的主要观测事实包括：一是近百年来，中国年平均气温升高了0.5～0.8℃，略高于同期全球增温平均值，近50年变暖尤其明显。 从地域分布看，西北、华北和东北地区气候变暖明显，长江以南地区变暖趋势不显著；从季节分布看，冬季增温最明显。 从1986年到2005年，中国连续出现了20个全国性暖冬。 二是近百年来，中国年均降水量变化趋势不显著，但区域降水变化波动较大。 中国年平均降水量在20世纪50年代以后开始逐渐减少，平均每10年减少2.9毫米，但1991年到2000年略有增加。 从地域分布看，华北大部分地区、西北东部和东北地区降水量明显减少，平均每10年减少20～40毫米，其中华北地区最为明显；华南与西南地区降水明显增加，平均每10年增加20～60毫米。 三是近50年来，中国主要极端天气与气候事件的频率和强度出现了明显变化。 华北和东北地区干旱趋重，长江中下游地区和东南地区洪涝加重。 1990年以来，多数年份全国年降水量高于常年，出现南涝北旱的雨型，干旱和洪水灾害频繁发生。 四是近50年来，中国沿海海平面年平均上升速率为2.5毫米，略高于全球平均水平。 五是中国山地冰川快速退缩，并有加速趋势。 中国未来的气候变暖趋势将进一步加剧。 中国科学家的预测结果表明：一是与2000年相比，2020年中国年平均气温将升高1.3～2.1℃，2050年将升高2.3～3.3℃。 全国温度升高的幅度由南向北递增，西北和东北地区温度上升明显。 预测到2030年，西北地区气温可能上升1.9～2.3℃，西南可能上升1.6～2.0℃，青藏高原可能上升2.2～2.6℃。 二是未来50年中国年平均降水量将呈增加趋势，预计到2020年，全国年平均降水量将增加2%～3%，到2050年可能增加5%～7%。 其中东南沿海增幅最大。 三是未来100年中国境内的极端天气与气候事件发生的频率可能性增大，将对经济社会发展和人们的生活产生很大影响。 四是中国干旱区范围可能扩大、荒漠化可能性加重。 五是中国沿海海平面仍将继续上升。 六是青藏高原和天山冰川将加速退缩，一些小型冰川将消失。 二、中国温室气体排放现状根据《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》，1994年中国温室气体排放总量为40.6亿吨二氧化碳当量(扣除碳汇后的净排放量为36.5亿吨二氧化碳当量)，其中二氧化碳排放量为30.7亿吨，甲烷为7.3亿吨二氧化碳当量，氧化亚氮为2.6亿吨二氧化碳当量。 据中国有关专家初步估算，2004年中国温室气体排放总量约为61亿吨二氧化碳当量(扣除碳汇后的净排放量约为56亿吨二氧化碳当量)，其中二氧化碳排放量约为50.7亿吨，甲烷约为7.2亿吨二氧化碳当量，氧化亚氮约为3.3亿吨二氧化碳当量。 从1994年到2004年，中国温室气体排放总量的年均增长率约为4%，二氧化碳排放量在温室气体排放总量中所占的比重由1994年的76%上升到2004年的83%。 中国温室气体历史排放量很低，且人均排放一直低于世界平均水平。 根据世界资源研究所的研究结果，1950年中国化石燃料燃烧二氧化碳排放量为7900万吨，仅占当时世界总排放量的1.31%；1950～2002年间中国化石燃料燃烧二氧化碳累计排放量占世界同期的9.33%，人均累计二氧化碳排放量61.7吨，居世界第92位。 根据国际能源机构的统计，2004年中国化石燃料燃烧人均二氧化碳排放量为3.65吨，相当于世界平均水平的87%、经济合作与发展组织国家的33%。 在经济社会稳步发展的同时，中国单位国内生产总值（GDP）的二氧化碳排放强度总体呈下降趋势。 根据国际能源机构的统计数据，1990年中国单位GDP化石燃料燃烧二氧化碳排放强度为5.47kgCO2/美元(2000年价)，2004年下降为2.76kgCO2/美元，下降了49.5%，而同期世界平均水平只下降了12.6%，经济合作与发展组织国家下降了16.1%。 三、中国减缓气候变化的努力与成就作为一个负责任的发展中国家，自1992年联合国环境与发展大会以后，中国政府率先组织制定了《中国21世纪议程－中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，并从国情出发采取了一系列政策措施，为减缓全球气候变化做出了积极的贡献。 第一，调整经济结构，推进技术进步，提高能源利用效率。 从20世纪80年代后期开始，中国政府更加注重经济增长方式的转变和经济结构的调整，将降低资源和能源消耗、推进清洁生产、防治工业污染作为中国产业政策的重要组成部分。 通过实施一系列产业政策，加快第三产业发展，调整第二产业内部结构，使产业结构发生了显著变化。 1990年中国三次产业的产值构成为26.9:41.3:31.8，2005年为12.6:47.5:39.9，第一产业的比重持续下降，第三产业有了很大发展，尤其是电信、旅游、金融等行业，尽管第二产业的比重有所上升，但产业内部结构发生了明显变化，机械、信息、电子等行业的迅速发展提高了高附加值产品的比重，这种产业结构的变化带来了较大的节能效益。 1991－2005年中国以年均5.6%的能源消费增长速度支持了国民经济年均10.2%的增长速度，能源消费弹性系数约为0.55。 20世纪80年代以来，中国政府制定了“开发与节约并重、近期把节约放在优先地位”的方针，确立了节能在能源发展中的战略地位。 通过实施《中华人民共和国节约能源法》及相关法规，制定节能专项规划，制定和实施鼓励节能的技术、经济、财税和管理政策，制定和实施能源效率标准与标识，鼓励节能技术的研究、开发、示范与推广，引进和吸收先进节能技术，建立和推行节能新机制，加强节能重点工程建设等政策和措施，有效地促进了节能工作的开展。 中国万元GDP能耗由1990年的2.68吨标准煤下降到2005年的1.43吨标准煤(以2000年可比价计算)，年均降低4.1%；工业部门中高耗能产品的单位能耗也有了明显的下降：2004年与1990年相比，6000千瓦及以上火电机组供电煤耗由每千瓦时427克标准煤下降到376克标准煤，重点企业吨钢可比能耗由997千克标准煤下降到702千克标准煤，大中型企业的水泥综合能耗由每吨201千克标准煤下降到157千克标准煤。 按环比法计算，1991～2005年的15年间，通过经济结构调整和提高能源利用效率，中国累计节约和少用能源约8亿吨标准煤。 如按照中国1994年每吨标准煤排放二氧化碳2.277吨计算，相当于减少约18亿吨的二氧化碳排放。 第二，发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构。 通过国家政策引导和资金投入，加强了水能、核能、石油、天然气和煤层气的开发和利用，支持在农村、边远地区和条件适宜地区开发利用生物质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源，使优质清洁能源比重有所提高。 在中国一次能源消费构成中，煤炭所占的比重由1990年的76.2%下降到2005年的68.9%，而石油、天然气、水电所占的比重分别由1990年的16.6%、2.1%和5.1%，上升到2005年的21.0%、2.9%和7.2%。 到2005年底，中国的水电装机容量已经达到1.17亿千瓦，占全国发电装机容量的23%，年发电量为4010亿千瓦时，占总发电量的16.2%；户用沼气池已达到1700多万口，年产沼气约65亿立方米，建成大中型沼气工程1500多处，年产沼气约15亿立方米；生物质发电装机容量约为200万千瓦，其中蔗渣发电约170万千瓦、废品发电约20万千瓦；以粮食为原料的生物燃料乙醇年生产能力约102万吨；已建成并网风电场60多个，总装机容量为126万千瓦，在偏远地区还有约20万台、总容量约4万千瓦的小型独立运行风力发电机；光伏发电的总容量约为7万千瓦，主要为偏远地区居民供电；在用太阳能热水器的总集热面积达8500万平方米。 2005年中国可再生能源利用量已经达到1.66亿吨标准煤(包括大水电)，占能源消费总量的7.5%左右，相当于减排3.8亿吨二氧化碳。 第三，大力开展植树造林，加强生态建设和保护。 改革开放以来，随着中国重点林业生态工程的实施，植树造林取得了巨大成绩，据第六次全国森林资源清查，中国人工造林保存面积达到0.54亿公顷，蓄积量15.05亿立方米，人工林面积居世界第一。 全国森林面积达到万公顷，森林覆盖率从20世纪90年代初期的13.92%增加到2005年的18.21%。 除植树造林以外，中国还积极实施天然林保护、退耕还林还草、草原建设和管理、自然保护区建设等生态建设与保护政策，进一步增强了林业作为温室气体吸收汇的能力。 与此同时，中国城市绿化工作也得到了较快发展，2005年中国城市建成区绿化覆盖面积达到106万公顷，绿化覆盖率为33%，城市人均公共绿地7.9平方米，这部分绿地对吸收大气二氧化碳也起到了一定的作用。 据专家估算，1980～2005年中国造林活动累计净吸收约30.6亿吨二氧化碳，森林管理累计净吸收16.2亿吨二氧化碳，减少毁林排放4.3亿吨二氧化碳。 第四，实施计划生育，有效控制人口增长。 自20世纪70年代以来，中国政府一直把实行计划生育作为基本国策，使人口增长过快的势头得到有效控制。 根据联合国的资料，中国的生育率不仅明显低于其他发展中国家，也低于世界平均水平。 2005年中国人口出生率为12.40‰，自然增长率为5.89‰，分别比1990年低了8.66和8.50个千分点，进入世界低生育水平国家行列。 中国在经济不发达的情况下，用较短的时间实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，走完了一些发达国家数十年乃至上百年才走完的路。 通过计划生育，到2005年中国累计少出生3亿多人口，按照国际能源机构统计的全球人均排放水平估算，仅2005年一年就相当于减少二氧化碳排放约13亿吨，这是中国对缓解世界人口增长和控制温室气体排放做出的重大贡献。 第五，加强了应对气候变化相关法律、法规和政策措施的制定。 针对近几年出现的新问题，中国政府提出了树立科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，加快建设资源节约型、环境友好型社会，进一步强化了一系列与应对气候变化相关的政策措施。 2004年国务院通过了《能源中长期发展规划纲要(2004-2020)》(草案)。 2004年国家发展和改革委员会发布了中国第一个《节能中长期专项规划》。 2005年2月，全国人大审议通过了《中华人民共和国可再生能源法》，明确了政府、企业和用户在可再生能源开发利用中的责任和义务，提出了包括总量目标制度、发电并网制度、价格管理制度、费用分摊制度、专项资金制度、税收优惠制度等一系列政策和措施。 2005年8月，国务院下发了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《关于加快发展循环经济的若干意见》。 2005年12月，国务院发布了《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。 2006年8月，国务院发布了《关于加强节能工作的决定》。 这些政策性文件为进一步增强中国应对气候变化的能力提供了政策和法律保障。 第六，进一步完善了相关体制和机构建设。 中国政府成立了共有17个部门组成的国家气候变化对策协调机构，在研究、制定和协调有关气候变化的政策等领域开展了多方面的工作，为中央政府各部门和地方政府应对气候变化问题提供了指导。 为切实履行中国政府对《气候公约》的承诺，从2001年开始，国家气候变化对策协调机构组织了《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》的编写工作，并于2004年底向《气候公约》第十次缔约方大会正式提交了该报告。 近年来中国政府还不断加强了与应对气候变化紧密相关的能源综合管理，成立了国家能源领导小组及其办公室，进一步强化了对能源工作的领导。 为规范和推动清洁发展机制项目在中国的有序开展，2005年10月中国政府有关部门颁布了经修订后的《清洁发展机制项目运行管理办法》。 第七，高度重视气候变化研究及能力建设。 中国政府重视并不断提高气候变化相关科研支撑能力，组织实施了国家重大科技项目“全球气候变化预测、影响和对策研究”、“全球气候变化与环境政策研究”等，开展了国家攀登计划和国家重点基础研究发展计划项目“中国重大气候和天气灾害形成机理与预测理论研究”、“中国陆地生态系统碳循环及其驱动机制研究”等研究工作，完成了“中国陆地和近海生态系统碳收支研究”等知识创新工程重大项目，开展了“中国气候与海平面变化及其趋势和影响的研究”等重大项目研究，并组织编写了《气候变化国家评估报告》，为国家制定应对全球气候变化政策和参加《气候公约》谈判提供了科学依据。 中国政府有关部门还开展了一些有关清洁发展机制能力建设的国际合作项目。 第八，加大气候变化教育与宣传力度。 中国政府一直重视环境与气候变化领域的教育、宣传与公众意识的提高。 在《中国21世纪初可持续发展行动纲要》中明确提出：积极发展各级各类教育，提高全民可持续发展意识；强化人力资源开发，提高公众参与可持续发展的科学文化素质。 近年来，中国加大了气候变化问题的宣传和教育力度，开展了多种形式的有关气候变化的知识讲座和报告会，举办了多期中央及省级决策者气候变化培训班，召开了“气候变化与生态环境”等大型研讨会，开通了全方位提供气候变化信息的中英文双语政府网站《中国气候变化信息网》等，并取得了较好的效果。

中国航天成就

中国航天事业成就有：

1、经过50多年的创业发展，在党中央、国务院的正确决策和领导下，航天事业经过发展导弹、运载火箭、人造卫星、载人航天等几个阶段，目前已经形成了体系，形成了规模。

2、我们国家在卫星方面已经拥有通讯、遥感、资源、导航定位、气象、科学实验、海洋七大卫星系列，我国是世界上第五个把卫星送上天的国家，第三个掌握卫星回收技术的国家，第五个独立研制和发射地球静止轨道通信卫星的国家。

3、在运载火箭方面，截止2017年我国共有12种不同型号的长征运载火箭，具备了9.5吨的近地轨道、5.2吨的同步转移轨道的运载能力。

4、在测控通信领域，建立了覆盖国家本土、太平洋和非洲地区的航天测控网，基本满足了航天活动的测控需要。

5、在地面和应用系统方面，建成了包括中国遥感卫星地面站、国家卫星气象中心、国家卫星海洋应用中心和中国资源卫星应用中心等卫星地面和应用系统。

地球上的水资源

水资源 地球上的水资源，从广义来说是指水圈内水量的总体。 海水是咸水，不能直接利用，所以通常所说的水资源主要是指陆地上的淡水资源，如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。 陆地上的淡水资源只占地球上水体总量2.53％，其中大部分（近70％）是固体冰川，即分布在两极地区和中、低纬度地区的高山冰川，还很难加以利用。 目前人类比较容易利用的淡水资源，主要是河流水、淡水湖泊水，以及浅层地下水，储量约占全球淡水总储量的0.3％，只占全球总储水量的十万分之七。 据研究，从水循环的观点来看，全世界真正有效利用的淡水资源每年约有9 000千米3。 一般说来，降水丰富的地区，水资源丰富；降水量少的地区，水资源贫乏。 反映一个国家或地区水资源的丰歉程度，通常以多年平均径流总量和人均占有量为主要指标。 全世界河川径流总量为47 000千米3，按人平均约为9 000米3。 我国河川径流总量约27 000亿米3，按人口平均每人占有量约2 400米3，大大低于世界人均占有量。 珍惜水资源、保护水环境，我们要做到：（1）必须懂得如何科学用水；（2）从每个家庭做起，建设节水型家庭；（3）大力加强节水型社会建设，坚持开源与节流并重、节流优先的原则，提高水资源的利用效率和效益，实现水资源可持续利用；（4）控制污水及污染物排放，建设污水处理系统，加强水环境监测，强化法律意识，依法管理水资源、水环境。 地球虽然有70．8％的面积为水所覆盖，但淡水资源却极其有限。 在全部水资源中，97．5％是咸水，无法饮用。 在余下的2．5％的淡水中，有87％是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。 人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0．26％，而且分布不均。 约65％的水资源集中在不到10个国家，而约占世界人口总数40％的80个国家和地区却严重缺水。 据联合国公布的统计数据，全球目前有11亿人生活缺水，26亿人缺乏基本的卫生设施。 3月22日 每年的3月22日是联合国确定的“世界水日” (World Water Day) 。 2005年3月22日是第13个世界水日，主题为“生命之水”。 这一主题是联合国2003年在其第58届大会上确定的。 1993年1月18日，第47届联合国大会根据联合国环境与发展大会制定的《21世纪行动议程》中提出的建议，通过了第193号决议，并确定自1993年起，将每年的3月22日定为世界水日，旨在推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，以解决日益严峻的缺水问题。 同时，通过开展广泛的宣传教育活动，增强公众对开发和保护水资源的意识。 同时，水污染也进一步蚕食着大量可供消费的水资源，并危害人类的健康。 联合国的调查显示，全世界每年排放的污水达4000多亿吨，造成5万多亿吨水体被污染，致使数百万人死于饮水不洁所引起的疾病。 近年来，日益严峻的水危机状况已经引起人们的广泛关注。 有关专家呼吁，世界各国应通力合作，加强淡水资源管理，节约用水，减少污染，并通过磋商谈判解决地区水资源分配问题。 1981年至1990年，世界首个国际水行动十年计划得以实施。 其间，全世界共有10亿多人获得水供应，近7．7亿人的卫生条件得到改善。 2003年，联合国第58届大会通过决议，宣布从2005年至2015年为生命之水国际行动十年，主题是“生命之水”，从2005年3月22日的世界水日正式实施。 生命之水国际行动十年的目标是敦促各国更加关注与水相关的问题，开展多层次合作，以实现《联合国千年宣言》、《约翰内斯堡实施计划》和《21世纪议程》中与水相关的目标。 联合国大会呼吁联合国各相关机构、专门机构、地区委员会和其他组织共同协调行动，利用现有资源和自愿捐款，在十年行动中体现“生命之水”的含义。 ◎ 中国水周 1988年《中华人民共和国水法》颁布后，水利部即确定每年的7月1日至7日为“中国水周”，考虑到“世界水日”与“中国水周”的主旨和内容基本相同，故从1994年开始，把“中国 水周”的时间改为每年的3月22日至28日，时间重合，使宣传活动更加突出“世界水日”的主题。 >>>

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