县级以上人民政府应当如何做好突发事件预防与应急准备工作 (县级以上人民政府)

<<中华人民共和国突发事件应对法>> 第三十七条　国务院建立全国统一的突发事件信息系统。

县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并与上级人民政府及其有关部门、下级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。

第三十八条　县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息。

县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。

获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织，应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。

第三十九条　地方各级人民政府应当按照国家有关规定向上级人民政府报送突发事件信息。

县级以上人民政府有关主管部门应当向本级人民政府相关部门通报突发事件信息。

专业机构、监测网点和信息报告员应当及时向所在地人民政府及其有关主管部门报告突发事件信息。

有关单位和人员报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

第四十条　县级以上地方各级人民政府应当及时汇总分析突发事件隐患和预警信息，必要时组织相关部门、专业技术人员、专家学者进行会商，对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行评估；认为可能发生重大或者特别重大突发事件的，应当立即向上级人民政府报告，并向上级人民政府有关部门、当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地区的人民政府通报。

第四十一条　国家建立健全突发事件监测制度。

县级以上人民政府及其有关部门应当根据自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或者兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。

第四十二条　国家建立健全突发事件预警制度。

可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

第四十三条　可以预警的自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时，县级以上地方各级人民政府应当根据有关法律、行政法规和国务院规定的权限和程序，发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期，同时向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报，并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地区的人民政府通报。

第四十四条　发布三级、四级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施：（一）启动应急预案；（二）责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；（三）组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；（四）定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；（五）及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

第四十五条　发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府除采取本法第四十四条规定的措施外，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：（一）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；（二）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；（三）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；（四）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；（五）及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；（六）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；（七）关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；（八）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

第四十六条对即将发生或者已经发生的社会安全事件，县级以上地方各级人民政府及其有关主管部门应当按照规定向上一级人民政府及其有关主管部门报告，必要时可以越级上报。

第四十七条发布突发事件警报的人民政府应当根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。

有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布警报的人民政府应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

关于工作情况的通报

情况的通报是通过有重点和针对性的情况介绍，使受文单位了解全局，交流情况，学习先进，正视问题，以达到推动工作的目的一种通报形式，那么关于工作的情况通报该怎么写?下面我给大家带来关于工作情况的通报范文，供大家参考!

关于工作情况的通报范文一

根椐区委、区政府的安排，由区委副书记郭俊林，区委、宣传部部长牛晨霞，区委、区委办主任牛文庭分别带队，组成三个督查组，于7月11日至18日，分赴全区各单位和部门，通过听汇报、查资料、看现场等形式，对区委、区政府11项制度、推进城市长效化管理、新农村建设、对外开放、民营经济、12件实事、28项重点工作、“四个一”目标责任制、流动人口计划生育清查验证等重点工作进行了督查。

总的来看，全区各单位和部门紧紧围绕“五区”目标，全面实施“一体两翼”经济发展战略，基本做到了工作规范、制度健全、环境整洁，呈现出拼搏进取的精神风貌。

同时，对督查所列工作高度重视，措施得力，工作扎实，效果显著。

目前，各项工作进展顺利，发展态势良好。

现将督查情况通报如下：

一、总体情况

(一)关于十一项主要制度的执行和落实情况

这项工作涉及到督查的所有单位和部门。

从督查情况来看，我区出台的十一项主要制度都得到了很好的贯彻落实。

一是普遍制定了相应的制度和措施。

各单位、各部门根椐业务工作实际，列入重要议事日程，切实把这些制度落实到了工作中。

特别是重大事项报告制度、半月计划和总结制度、会议审批制度和副科以上请销假制度普遍执行较好。

二是个别单位有所创新。

英雄中路街道在实行首问责任制时，把值班这一环节改为“咨询指南”，并确定专人负责，使值班的行政过程更具有人性化，得到了群众的认可。

常青街道将首问责任制延伸到各村(菜场)，使群众与基层干部实现了零距离接触，群众反映的问题在短时间内得到了解决。

西街街道在设立首问责任制的同时，还建立了严格的工作日志制度，并延伸到了各社区。

东街街道和五马街道建立了工作考勤制度，在全区率先实行了指纹签到制度，并与奖金、福利等挂钩;紫金街道面临拆迁，做到了人心不散，执行制度不打折扣，各项工作有条不紊。

统计局坚持周一上午和周五下午集体学习制度不动摇，有记录、有心得、有分析报告，工作规范有序，干部精神振奋。

太西街道、民政局等一些单位还结合11项制度的贯彻落实，制定了相应的处罚措施，确保了制度执行的严肃性。

区委组织部、宣传部，区直工委、区检察院、区法院、区委党校和区宗教局、区编办等单位都做到了严格执行制度，规范工作程序，不同程度地创优了政务环境。

(二)关于巩固“两创”成果、推进城市长效化管理落实情况

这项工作主要涉及十个街道。

截至目前，各街道都能够按照有关要求总结“两创”经验，整理归档资料，建立健全长效化城市管理机制，所辖区域基本做到了规范有序、干净整洁，十个街道的工作都比较到位。

如太西街道将创卫期间的一些行之有效的办法进行了完善，并编印成册，分发到各社区和辖区单位，使各项管理都有章可循。

常青街道出台了《爱国卫生运动长效化管理实施方案》，从领导机制、保洁队伍、重点问题突破等方面制定了详细的制度，在前半年全区城管工作考核中名列第一。

英雄南路街道制定了“双百”考核机制，把城市长效化管理落到了实处。

(三)关于新农村建设、对外开放和民营经济工作进展情况

这项工作所涉及的单位和部门不同，各有所侧重，区直各部门主要参与了新农村建设的规划编制、创卫期间督促指导社区等工作。

多数部门能够帮助所包各村和社区改善环卫设施、参与创建活动、制定发展规划等，不同程度给予了支持和协调，发挥了积极的促进作用。

新农村建设主要涉及常青街道和五马街道。

目前，两街道做了以下工作：一是结合全市新农村建设的总体部署，确定景家庄、紫坊、附城、马坊头、南石槽5个村为新农村建设示范村，南关、桃园、邱村、屈家庄、柏后、李家庄、北董、五马、北山头、中山头11个村为整治村，并已逐级上报省、市新农村建设领导组。

同时，按照示范村、整治村标准要求正在开展工作。

二是结合实际，制定了建设新农村实施方案，确定了具体操作步骤，明确了责任，分解了任务。

五马街道实施了“工业园区在平川、休闲旅游靠东山、三产服务挨城边”的新农村建设经济发展战略，立足于突破“三农”瓶颈，重点发展蔬菜大棚和观赏农业，积极推进传统农业向绿色农业和休闲农业转型。

三是以新农村建设为契机，初步启动了城中村改造，加快了村容村貌整治。

目前，常青街道办事处附城村已完成4幢周转楼主体工程，紫坊村完成了2幢，柏后村已投入100万元做好前期准备工作。

五马街道办事处北山头村正在进行村容改造，马坊头村已经完成示范村规划方案，南石槽村也正在制定村庄搬迁、旅游开发的发展规划。

对外开放和民营经济发展态势良好，进展顺利。

从督查情况看，常青街道动手快、措施硬、亮点多、效果好。

该办事处在全市推进民营经济发展动员大会上荣获明星乡镇荣誉称号后，进一步加大了工作力度。

一方面，对民营经济发展现状进行了调查摸底。

目前，该办事处有全市重点民营企业115个，其中工业企业41个，商贸企业35个，餐饮服务企业28个，交运企业4个，其它的7个，从业人员5472人，固定资产万元，为进一步推进民营经济发展奠定了基础。

另一方面，深入实施民营经济三年推进计划。

今年，该办事处加大招商引资力度，切实扩大对外开放，新上、扩建项目23个，全部属于民营经济性质，其中投资1000万元以上的14个，共引进资金4亿元，上半年完成投资1.9亿元，对外开放工作和民营经济发展态势良好。

(四)关于12件实事和28项重点工作进展情况

总体上看，12件实事和28项重点工作进展顺利。

截至目前，12件实事中已完成1件，基本完成3件，达到进度7件，不达进度1件;28项重点工作中已完成3件，达进度25项(12件实事和28项重点工作进展情况表附后)。

(五)关于“四个一”责任制落实情况

该项工作涉及到所有的督查单位和部门。

总的来看，都结合各自业务进行了具体落实，但进展情况不一，大部分处于积极筹备阶段，少部分已经完成。

其中，较好的单位有常青街道、西街街道、东街街道、英雄中路街道、纪检委、财政局、教育局、环卫处等。

(六)关于流动人口计划生育清查验证工作进展情况

这项工作主要涉及所督查的十个街道。

从督查来看，流动人口计划生育清查验证工作开展以来，各街道和有关职能部门普遍高度重视，精心组织，周密部署，狠抓了宣传发动、清查队伍、投入保障、齐抓共管、督促检查、责任到位、优质服务等七个方面的落实，全区流动人口计划生育清查验证工作取得阶段性成果，并保持良好的发展势头。

截至目前，在抓单位、抓门店、抓市场、抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户“五抓”范围内，清查登记流动人口人，《流动人口婚育证明》持证、验证率达74.26%，下发催办、督办通知书3912份，预计在7月底能够按照省、市的要求完成工作任务。

工作中，领导重视、措施得力、效果明显的街道有西街街道、英雄中路街道、常青街道、英雄南路街道。

二、存在的主要问题

从督查中可以看出，各单位和部门上半年工作中存在以下突出问题。

在制度执行方面，各单位和部门虽然执行得比较好，但资料还不健全、不规范、不完整，有的无据可查，甚至落实得还不到位。

特别是在“四个一”责任制落实方面，区委要求每个副科级以上领导干部都要落实，但一些被督查单位是以集体形式引项目、办实事、建协会、作承诺，没有达到区委、区政府的要求。

有的甚至走形式、搞应付，“四个一”相互顶替，不规范，不完整，没有实实在在的内容。

在城市长效化管理方面，各街道的保洁人员仍然较少，造成工作强度大、保洁力度不够，存在一定的突击现象。

对为加强城市管理而使用的“4050”人员在管理上还存在一些疏漏和不足，致使监督有不到位的地方。

“两创”工作基本告一阶段后，一些遗留问题没有得到有效解决。

如桥北市场的问题已经成为附近居民关注的一个热点和难点问题。

同时，农村建房过程中，建筑材料乱堆乱放现象仍然存在。

在12件实事28项重点工作方面，个别单位和部门重视不够，措施不力，导致没有达到进度要求。

在流动人口计划生育清查验证方面：一是有的街道重点不突出，主要表现在抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户难度较大，成效不明显。

二是发展不平衡，有的街道进展缓慢，力度不够，仅完成工作任务的60%。

三是少数部门的个别人员配合不力，影响了工作效果。

四是少数街道之间存在管辖范围不明的现象，造成有的地方流动人口有漏登的现象。

三、下一步工作要求

为了加快工作进度，圆满完成全年确定的各项目标任务，区委、区政府要求各单位和部门，要深入学习胡锦涛同志“七一”讲话精神，进一步贯彻落实省、市政府系统干部大会精神，咬定全年工作目标，紧紧围绕“五区”目标和“一体两翼”经济发展战略，拼搏进取，争先创优，改进机关作风，创优政务环境，把精力集中到抓落实、谋发展上来，扎扎实实做好下半年工作。

要进一步健全制度，完善资料，装订成册，规范管理;要进一步落实好12件实事和28项重点工作。

各承办单位对每一项实事和重点工作都要明确责任领导、责任科室和责任人，做到有人抓、有人管，严格责任追究;要进一步落实“四个一”责任制。

各单位和部门要明确“四个一”责任制的执行范围，做到每个副科级干部都要引项目、办实事、建协会、作承诺，并在各单位和部门醒目位置公示“四个一”责任制的具体内容。

今年10月份，全市将对重点项目、重点工程、招商引资、城市建设和管理、新农村建设、园区建设、工业新型化等工作进行观摩排队。

各有关部门要精心准备，突出亮点，展示大城区、大服务、大开放、大发展的新成果。

区委、区政府将继续加大督查力度，跟踪问效，确保各项任务圆满完成。

中共xx市城区委员会办公室

xx市城区人民政府办公室

年7月26

关于工作情况的通报范文二

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

今年4月份，市政府办公厅《关于加强值班工作的通知》(穗府办〖1998〗14号，以下简称《通知》)下发后，各单位高度重视，及时结合本单位实际情况，认真贯彻落实《通知》的精神，为加强全市值班工作做了大量的工作，取得了明显的成效。

一是《通知》中明确必须建立值班室的单位，基本上能按要求建立健全了值班室及值班制度，并配备了必要的设备设施，使值班工作提高到一个新的水平;暂无条件建立值班室的单位，也能制定相应的值班制度，利用其他办公场所开展值班工作。

二是值班员素质较好，在位率高。

市政府总值班用电话检查了30个单位的值班情况，其中有28个单位保证了24小时有人值班，有26个单位是干部值班。

多数值班人员清楚单位领导的联系电话及联系方法，具有较强的公务处理能力。

其中，值班工作落实较好的有市公安局、建委、环卫局、三防指挥部等单位，他们领导重视，工作落实，制度完善，人员素质好，处理公务及时。

目前，全市已初步形成以市政府总值班室为中心的政务工作值班网络，总值班室与各区、县级市政府和市府直属单位的值班部门联系、协调工作都比较顺利。

全市值班工作总的情况是好的，但也存在一些问题，主要表现在仍有部分单位对值班工作不够重视，没有按《通知》要求抓好具体工作的落实。

如一些单位强调办公场地紧张、经费不足等困难，没有建立值班室和没有制定相应的值班制度。

少数单位以保安员、退休人员担任值班工作，这些人员素质低，缺乏值班常识，不懂处理情况。

一些单位出现值员擅离岗位，无人接听电话的现象。

个别单位主要领导离开广州地区1天以上，没有按要求报市政府总值班室备案，甚至出现主要领导外出后联系不上的情况。

市政府领导对值班工作非常重视，针对目前值班工作存在的问题，特提出如下要求：

一、加强值班工作，是保证全市政令畅通，快速有效地处理各种紧急公务、事务和重大突发事件的重要保障。

各级领导必须高度重视，把值班工作作为本单位一项重要工作来抓，建立健全制度，落实值班人员，保证值班工作正常运行。

二、要认真对照《通知》精神和本通报所指出的问题，检查本单位落实值班工作的情况，发现不足，及时改进，使值班工作真正落到实处。

三、单位主要领导外出时，要与本单位值班室保持联系。

离开广州1天以上的，必须报市政府总值班室备案。

四、市政府总值班室要继续以电话查询、现场检查等方式，经常检查和指导各单位的值班工作。

要加强值班通信联系网的完善工作，及时准确掌握各单位主要领导及秘书、办公室主任、值班室的各种通信联络办法。

这些人员和通信工具如有变动，有关单位要及时报市政府总值班室，由总值班室将情况汇总报市领导。

五、各单位要在人力物力上提供有力保障，不断加强本单位的值班工作，把我市值班工作纳入规范化、制度化、科学化管理。

xxxx年xx月xx日

关于工作情况的通报范文三

各县(市)国土资源局，直属事业单位，局机关各科(室)：

为深入开展和田地区国土资源局作风建设，整顿机关纪律，整肃干部作风，不断提升国土资源局干部职工办事效率和服务水平。

根据工作安排，2014年6月11日，地区国土资源局绩效考核办、局纪检监察室工作人员组成督查组，对地区直属事业单位和局机关各科(室)9个单位的工作人员遵守工作纪律等情况进行了专项督查。

现将督查情况通报如下：

一、好的方面

各单位基本上都能严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，积极履行职责，工作作风明显好转。

二、存在的问题

个别单位工作纪律松弛，存在个别干部上班期间绣十字绣的现象。

三、工作要求

1、对上班期间违反工作纪律绣十字绣的干部，由其所在单位进行处理，处理结果于6月20日前报局绩效考核办备案。

安全生产情况通报范文？

安全生产关乎我们的人身安全，对安全生产的工作情况要作一个通报，下面我整理了安全生产情况通报，供你参考。

一8月16日—26日，市政公用事业管理局安全生产委员会领导小组组织人员对城区园林绿化、市政设施、环境卫生、人民公园、人民广场、供热、供水、燃气等市城区行业企业安全生产情况进行了检查，现将检查情况通报如下: 一、基本情况从这次安全生产检查情况来看，局属各单位及城区行业各单位对安全生产工作比较重视，能够结合各自实际，制定实施方案，并认真组织行业企业开展自查自纠和隐患排查整改工作，主要有以下几个特点： ***一***领导重视，行动迅速。

局属各单位及城区行业各单位接到局《关于开展市政公用事业管理系统安全生产大检查活动实施方案》的通知后，能够依据活动安排召开专题会议并进行安排部署，及时制定隐患排查整治方案，明确职责分工，层层落实责任，认真组织开展自查自纠工作。

局属各单位及城区行业各单位的主要领导亲自带队，深入一线检查指导工作，帮助解决隐患排查治理工作中遇到的难题。

***二***精心组织，重点突出。

从检查的情况看，局属各单位及城区行业各单位能够结合本单位实际，精心组织本次安全生产检查活动，突出重点部位、关键环节，认真开展检查。

市政处在工程施工现场周边设定硬质围挡、悬挂张贴醒目标示，重点部位安排专人看守，经检验合格的施工机械、机具方准进入施工现场，使工程建设保质、保量顺利进行。

市城区城市经营办公室对东昌路、振兴路、兴华路、柳园路、花园路、运河沿岸六处主次干道已经陈旧或超寿命使用的广告牌匾采取拆除、扶正、更新、加固等措施，及时消除安全隐患。

燃气企业加强了加气站、门站等高压场所的检查力度，从加气车辆进站前开始进行安全检查，在加气中和加气后进行密切监控，并建立了车辆召回制度，每月对改装车辆进行安全检测。

供热企业对存在较大危险因素的生产场所及重点部位的风险辨别进行了普查建档，制订了高温水主管网泄漏、供热首站电源中断、二级站管网泄漏、蒸汽管道泄漏事故应急预案，并在演练结束后定期修改应急预案，大大提高了人员的应急救援能力和事故处理能力。

***三***措施完善，注重实效。

从检查情况看，局属各单位及城区行业各单位都能够认真落实“边查边改”要求。

对排查出的问题和隐患，能整改的立即整改，不具备立即整改条件的马上研究方案措施，纳入治理计划。

市环卫处充分发挥环卫职工数量大、分布广、熟悉街面情况的优势，与市公安局联合制定了《关于环卫职工担任社会治安资讯员的实施意见》，营造出警民携手共筑平安的良好局面，深入推进了平安聊城的建设。

市园林处针对人民公园动物园饲养的观赏猛兽容易发生安全问题的现状，将安全问题成为工作重点，工作人员针对猛兽的习性，修缮了笼舍，把凶猛野兽集中饲养，专人管理，为确保不发生动物伤人事件的发生，对凶猛动物饲养区不仅悬挂提示语性标语而且加设了一道保护栏，使游客和动物的接触距离加大了1.5米，提高了安全效能。

二、存在的主要问题这次安全生产检查活动，局属各单位及城区行业各单位做了大量工作，也排查和整改了大量安全隐患，但仍然还存在着一些不容忽视的问题：一是安全责任落实不到位、工作责任心不强。

尽管从上到下对安全生产工作越来越重视，对这次安全生产检查工作抓得很紧，但部分基层单位对安全生产工作存有麻痹思想，安全主体责任落实不到位，领导和工作人员的责任心不强。

二是安全生产宣传力度不够。

一些单位对安全生产检查活动没有进行广泛的宣传，安全生产气氛不浓厚。

三是部分施工单位安全生产组织机构及各项安全管理制度不健全。

施工现场安全生产责任制落实不到位，部分管理人员和现场施工人员安全生产责任心不强，安全教育培训不到位，安全投入依然不足。

三、进一步加强市政公用事业管理系统的安全生产工作针对上述存在的问题，为继续加强事故防范，全力落实安全生产责任、强化安全生产管理和安全监管工作，提出如下工作要求： ***一***提高认识，明确责任，狠抓落实。

局属各单位及城区行业各单位领导必须以高度的政治责任感、使命感进一步提高对安全管理工作的认识，认真按照《关于认真贯彻落实 *** 同志重要指示和国务院安委会办公室36号明电精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》***聊安委办发【2015】24号***及《关于深入开展“安全生产基层深化年”第三次集中行动的通知》***聊安委办发【2015】15号***要求，进一步督促企业落实安全生产主体责任、落实领导干部安全管理的“一岗双责”，很抓各项工作和措施的落实，确保市政公用事业系统安全生产形势的稳定。

***二***大力强化安全宣传培训工作。

局属各单位及城区行业各单位要按照市委、市 *** 的统一部署，加快推进全市安全生产基层基础深化年活动，强化对市政公用事业管理和从业人员的教育培训工作，不断提高他们的安全责任意识、安全防范和自我保护意识，切实改变管理者责任意识差、从业者安全防范素质低、群众自我保护意识不强的现状。

要通过基层基础深化年活动，营造一个人人讲安全、人人重视安全的浓厚氛围，变被动促安全为主动抓安全，努力打造安全型市政公用事业系统。

***三***全力抓好隐患的整治和跟踪。

要针对本次安全生产检查中发现的隐患和存在的突出问题，下大力气、采取强有力措施根除发现的隐患和解决好影响市政公用事业安全发展大局的问题。

事故隐患整改实行“谁存在隐患、谁负责整改”的原则，要制定整改和监控具体方案以及应急预案，落实责任单位、责任部门和责任人，坚决按照市委、市 *** 的档案要求抓好隐患的整治和跟踪督查，各单位要采取一把手负总责，分管领导对分管部门内的事故隐患整改负直接领导责任，实行隐患整改分片包干负责制。

***四***切实抓好督查落实。

局属各单位及城区行业各单位要针对安全生产检查中发现的隐患整改情况，开展一次全面的“回头看”，已整改的要进行验收性的书面检查评定，要带队督查责任人签字认可;正在整改的要跟踪整改情况，并制定可行性措施，落实专门领导和专门工作人员，确保安全。

对仍未采取措施整改的，要进行通报批评;对不能保障安全施工的，要责令停止施工作业。

***五***建立健全安全生产组织机构网路。

局属各单位及城区行业要专门的安全生产领导组织，明确一名分管领导具体抓好安全生产工作，明确一名资讯联络员切实加强与局安委会办公室的沟通和联络，定期报送安全生产资讯，遇有紧急性安全事故及时与局安委会办公室联络。

二今年以来，我县高度重视安全生产工作，以开展“大快严”集中行动为契机，创新监管方式方法，增创安全发展优势，强化各项措施，动员社会各方力量，全面推进安全生产工作任务落实，形成了各级各部门各司其职、各负其责、密切协作、齐抓共管的良好氛围。

据统计，今年1—6月份，全县共发生事故4起、死亡1人，事故起数同比上升300%，死亡人数与去年持平，未发生较大以上安全事故。

***一***分行业事故情况。

1—6月份，我县事故发生领域除道路交通外，危险化学品、非煤矿山、水上交通、农业机械、渔业船舶、森林火灾及其他行业未发生生产安全事故。

***二***形势分析。

当前，全县安全生产形势总体上保持平稳，但全县安全生产工作仍存在较大压力。

主要表现在：一是生产安全事故控制指标总体执行平稳。

1—6月份，全县四项事故指标呈现“一平三升”态势，死亡人数与去年持平，事故起数、受伤人数、直接经济损失同比上升;事故死亡人数控制在市安委会下达的控制指标之内，未发生较大安全事故。

二是汛期安全生产形势仍然紧迫。

我县的主汛期即将到来，从气象部门预报情况看，台风、高温、雷电等极端恶劣天气非常频繁，近期有遭遇暴雨、雷电等恶劣天气的可能，防台风、防暴雨、防风暴潮、防雷电、防泄漏、防内涝、防坠落等工作不能有丝毫放松。

三是安全监管面临较多重要敏感时期压力大。

近期全县上下正在迎接建立全省卫生城市测评，G20峰会、各级换届选举、中秋节、国庆节即将来临，党的十八届六中全会即将召开，加强安全生产综合监管，做好安全生产工作压力加大。

总的看，经过各级各部门的共同努力，上半年我县安全生产比较平稳，但必须清醒地看到，安全生产形势依然严峻。

特别是进入6月份以来，我县虽然未发生较大以上安全生产事故，但是临近县区较大事故多发态势有所抬头，我们应该引以为戒。

6月9日，东营万达广场污水提升泵站发生窒息事故，造成3人死亡、2人受伤;7月17日，广饶县发生一起道路交通事故，造成9人死亡，目前事故原因还在调查;这些事故的发生，暴露出监管部门和企业主体责任不落实的问题仍然突出，也反映出安全生产基础薄弱、安全生产保障能力不强等诸多问题，需要引起各级各部门各企业的高度重视。

当前正值雨季汛期，高温高溼极易引发事故。

希望各级各部门正确把握当前形势，切实增强红线意识和底线思维，认真贯彻落实县委、县 *** 的部署要求和杜书记、燕县长的讲话精神，从严从实抓好各项措施落实，严防各类事故发生，确保全县安全生产形势稳定，为经济社会发展创造安全稳定环境。

三xxx年元至9月以来，全县安全生产工作在县委、县 *** 的坚强领导下，在各级、各部门的关心、支援和共同协作下，完成了每季度阶段性目标任务，实现了全县安全生产形势总体平稳。

一、事故情况截止9月底，列入生产安全事故统计网上直报的事故共有9起，死亡7人，受伤8人。

其中，道路交通事故6起死亡4人，装载侧翻事故1起死亡1人，起重伤害事故1起死亡1人，触电事故1起死亡1人。

其余事故未列入生产安全事故网上直报统计。

二、工作情况 1至6月工作情况，分别在第一、二季度全县安全生产排程会上作了通报，现主要通报7—9月工作开展情况。

***一***夏季高温及汛期安全生产工作。

一是针对夏季高温气候特点，各单位***部门***、企业结合工作实际，认真制定工作方案，合理调整工作时间，避开了高温时段作业，减轻劳动强度，落实各项防暑降温措施，不断完善应急救援预案，有效防范因夏季高温作业酿成的事故。

二是重点加大了危险化学品生产、运输、储存、经营等环节的安全监管，特别是对遇高温、潮溼容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品，实施全面排查，重点监控，杜绝了安全事故发生。

三是开展汛期安全生产大检查，对矿山、在建工程、排土场、小山塘、小水库和水利设施以及河流两岸公路进行了事故隐患大排查，重点加大了病险水库和地质灾害隐患点的监测监控，从源头控制人为活动引发的地质灾害，最大限度地避免了工程性地质灾害事故的发生。

***二***事故隐患大排查大整治工作。

按照国家、省、市有关会议、档案要求，制定了《德江县安全生产委员会关于印发全面开展事故隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知》***德安〔2016〕7号***档案。

各乡***镇、街道***和各部门，结合区域和行业特点，深入扎实开展了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、道路交通、水上交通等重点行业领域事故隐患大排查大整治工作。

事故隐患排查基本达到了横到边、纵到底，排查覆盖率达98%以上，通过排查整治将各类事故隐患消灭在萌芽状态之中。

***三***道路水上交通安全管理工作。

各乡***镇、街道***、县直涉水涉路部门开展了道路水上交通安全集中整治工作，依托大排查大整治和联合执法为契机，切实抓了道路水上安全工作。

一是认真落实道路交通安全监管主体责任，开展了机动车非法营运专项整治，对“非法营运”、“三超一疲劳”、“违章载客”、“无证驾驶”、“醉酒驾驶”等实施了严厉打击。

二是抓了县、乡、村道路交通的管控，对重点路段、危险路段及时采取了治理措施。

三是严格客运站场管理，严格执行“三不进站、六不出站”安全检查制度和签字放行制度，加强运输工具的安全技术检验，严禁“病车”上路，确保客运车辆安全。

四是开展了水上安全管理工作，进一步加大对各渡口和船舶的安全检查，突出隐患整改，各属地管理单位和涉水管理部门按照“五落实”对隐患进行了整改。

五是督促各乡镇街道、部门按照铜仁市道路水上交通安全管理工作督查考核档案要求，对乡***镇、街道***开展一月一督查，接受市 *** 一月一督查考核工作，基本完成各项考核目标。

***四***高风险行业领域专项行动及“打非治违”工作。

为认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产“打非治违”专项行动，按照县 *** 办公室下发的《关于高风险行业领域安全生产专项整治的通知》***德府办发电〔2016〕55号***档案精神，成立了专项整治和“打非治违”工作组，重点对全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、社会消防、建筑施工、道路交通、水上安全、特种装置等高风险行业领域开展安全生产专项检查和“打非治违”行动，对安全生产领域非法违法行为进行了严厉打击。

***五***中秋、国庆期间的安全生产工作。

按照县人民 *** 办公室下发了《关于做好国庆期间安全生产工作的通知》***德府办发电〔2016〕83号***、《关于印发2016年德江县国庆节假日旅游安全工作实施方案的通知》***德府办发电〔2016〕85号***、县安全生产委员会办公室《关于做好2016年中秋国庆期间安全生产工作的通知》***德安办发〔2016〕28号***档案精神，各单位***部门***严格按照档案精神，认真开展了中秋、国庆期间旅游景点、道路交通、水上交通、宾馆等人员密集场所的安全检查，确保了中秋、国庆期间的安全。

同时，切实抓了全县旅发大会、国庆节万名职工长跑比赛等大型活动的安全检查工作，为活动顺利开展提供了安全保障。

三、安全生产形势分析从元至9月发生的事故起数、死***伤***人数看，形势依然严峻，充分暴露出一些行业和领域在安全生产管理工作中还存在许多问题和薄弱环节。

主要表现在： ***一***许多单位对安全生产工作口头上重要，行动上次要，忙起来不要，未弄清安全与发展的关系，工作乏力，执行力衰减。

***二***安全生产基础薄弱，许多行业***领域***对安全生产工作重要性认识不够，管理不落实，措施不到位，投入不足，违法违规现象较为严重。

***三***企业主体责任不落实，加之许多行业领域市场准入把关不严，安全监管不到位，甚至存在监管盲区和死角，非法违法生产经营建设行为严重。

***四***企业对从业人员安全生产教育培训不够，从业人员安全意识淡薄，自我安全防范意识不强， “三违”现象较为严重。

***五***一些重大建设工程专案***如：德务高速***参建单位多，参建人员和一线工人较多，人员复杂，工程战线长，施工难度大，安全生产监督管理存在盲区和空白，事故时有发生。

四、下步工作建议按照近期召开的全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，结合我县实际，建议下步工作继续以深入开展“打非治违”，和“事故隐患大排查大整治”专项行动为“主抓手”，以深化非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、建筑施工、消防、民爆物品、城市燃气管道道路交通等重点行业***领域***安全生产专项整治为工作“主线”，重点抓好以下几项工作： ***一***认真落实“党政同责，一岗双责”。

要认真落实“党政同责、一岗双责”，切实履行安全生产责任落实。

各级各部门主要负责人要真正把本辖区本单位本行业领域的安全生产工作放到心上，抓到手上，扛在肩上，亲自安排，亲自参与，着力推动各行政区域、各行业领域安全生产工作有序开展。

要充分发挥村***社群***在安全生产工作中的重要作用，将安全生产工作延伸到村***社群***，将各个环节的工作压紧压实，确保安全生产责任体系进一步健全和完善。

***二***切实推动企业安全生产主体责任落实。

督促企业加大安全投入，落实好安全教育培训、隐患排查治理等主体责任，认真执行生产经营单位安全生产不良记录和“黑名单”管理制度，有效对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩戒，让那些不重视安全生产，心存侥幸的生产经营企业没有生存空间和余地，从而进一步推动生产经营企业安全生产主体责任的落实，推动安全生产工作健康发展。

***三***继续深入开展道路***水上***交通安全管理工作。

要始终牢牢抓住道路交通安全工作“牛鼻子”，继续开展道路交通安全集中整治，切实抓好冬季高速公路、城镇道路和乡村公路三大块道路交通安全工作，严厉打击机动车“非法营运”、“三超一疲劳”、“违章载客”、“无证驾驶”、“醉酒驾驶”等打击力度。

严格站场管理，严格执行进出站安全检查制度和签证放行制度。

搞好道路运输工具的安全技术检验，严禁病车上路。

继续落实好道路交通安全管理，抓好县、乡、村道路交通的管控，对重点时段、重点路段、危险路段要及时整治，特别是挂牌督办的隐患治理。

切实加大宣传力度，严格实行农村红、白、喜事打招呼制度和跟场管理制度，禁止在公路附近操办酒席，禁止占道经营或占道办酒席。

加强与气象部门的工作联动，及时掌握并发布天气预报，严格加强雨雾天气、冰冻天气等恶劣天气条件下的道路交通安全管控。

对危险化学品运输安全，采取夜查、突查方式，坚决打击非法违法行为。

相关部门要加大渡口、渡船安全检查，对事故隐患做到整改责任人、整改期限、整改资金、整改措施和应急预案“五落实”。

要搞好水上运输工具的安全技术检验，严禁病船出行。

要坚决打击农用船舶、渔业船舶非法载人行为。

***四***继续深化重点行业领域的专项整治工作。

要认真汲取各类事故教训，继续加大危险化学品及烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、水上交通、社会消防、城市燃气管道、校园安全等重点行业领域的专项整治。

根据冬季安全生产工作的特点，重点查询其各个环节和关键部位的薄弱环节，对排查出的隐患，要列出整改清单和整改时间表，并责任到人进行整改到位。

要严防火灾及爆炸事故，特别要加大冬季烟花爆竹的监管力度，采取地毯式排查、夜间巡查等方式开展摸排行动，严厉打击非法运输、超量储存、地下“黑批发”、地下“黑生产”窝点。

***五***加大各行业领域安全生产的督查力度。

要对危险化学品及烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所、民爆器材、城市燃气管道等行业领域的安全生产按照职能职责，加大督查力度，认真开展督查工作。

以“严执法、零容忍、重实效” 的态度，对非法生产和违法违规行为坚决予以打击。

对督查中发现的问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪督办，促进落实。

对重大隐患，要严格落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对工作不力、措施不到位而引发事故的，依法追究其责任。

***六***加大重大建设工程专案安全监管。

切实加大德务高速等重大工程专案定期安全检查力度，不留监管盲区和死角，切实处理好安全与发展的关系。
县级以上人民政府
一是加大隐患排查治理力度，将各类隐患消灭在萌芽状态中;二是对非法生产及违法违规行为重拳出击实施打击，使非法违法行为受到法律惩戒;三是创新工作方式，防止因监管不力、检查不严、隐患整改不及时发生安全事故;四是加大事故查处力度，对因主体责任落实不到位，监管工作履职不到位，导致事故发生的，必须按照“四不放过”原则，严格责任追究。

***七***切实抓好今冬明春安全生产工作。

冬春季节，恰逢岁末年初，是安全生产管理工作的重要时段，各乡***镇、街道***、各行各业务必要采取有效措施和手段，搞好今冬明春安全生产的工作。

要认真学习贯彻和关于安全生产工作的一系列重要指示精神，以对人民生命财产安全高度负责的态度，超前部署、强化监管、强化责任落实和追究，结合本乡***镇、街道***、本部门实际，尽快制定今冬明春安全生产工作方案，严格按照方案抓落实，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

***八***切实做好恶劣气候条件下的安全生产工作。

一些生产经营企业在第四季度为了完成全年工作目标任务，容易产生麻痹思想，顶着恶劣气候赶工期、抢进度，冒险作业，容易导致事故发生。

这一时段，又恰逢岁末年初，是返乡流、返程流高峰期，加之农村红白喜事增多，给道路交通安全工作带来了巨大压力。

各乡***镇、街道***和县直有关部门要未雨绸缪，提前做好应对恶劣气候条件下安全生产工作的应对措施，防止盲目抢工期、赶进度，人流物流剧增引发安全事故。

同时，要进一步完善应急预案，做好应急救援物资准备工作。

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