王忠民:统一体制内外退休金,预估可能在5年后会实现|养老金|延迟退休|五险一金|养老保险

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王忠民统一体制内外退休金,预估可能在5年后

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NO.048 对话全国社会保障基金理事会原副理事长

全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民在接受专访时,就政策与个人制度的现状、挑战与未来发展方向发表了见解。他表示,延迟退休和个人养老金制度是当前社会保障体系面临的两大挑战。

01、延迟退休的实施并非“一刀切”

统一体制内外,预估可能在5年后会实现

王忠民指出,延迟退休政策的提出并非空穴来风,而是基于我国当前严峻的人口结构变化。随着人口老龄化、少子化以及人口自然增长率的负增长,劳动适龄人口逐渐减少,而许多老年人在退休后依然保持着较强的劳动能力和思维能力。因此,从经济和社会发展的角度来看,延迟退休成为了不可避免的选择。

王忠民还强调,延迟退休是全球主要经济体共同面临的问题,并已有多国采取了相应措施。这表明,我国在这一问题上的决策并非孤立无援,而是顺应了国际趋势。然而,他也提醒,延迟退休政策的实施并非简单的“一刀切”,而是需要充分考虑不同社会群体的实际情况和需求,让每个公民的利益都得到保障。

在谈到如何实施延迟退休政策时,王忠民提出了几个关键问题。首先,我国现行的社会保障体系在养老问题上存在着城乡差异、职业差异等不平等现象,这需要在政策制定时予以充分考虑。其次,延迟退休政策的实施需要兼顾经济发展和社会稳定,避免给企业和个人带来过大的负担。为此,他建议采取渐进式改革的方式,逐步延长退休年龄,并配套相应的社会保障措施。

另外,王忠民表示,关于统一体制内外退休金的可能性,预估可能在5年之后会实现,解决这个问题的进程与我们当前社会的经济资源和能力密切相关。目前存在着两种现象:一方面,体制内的事业单位、公务员以及央企和国企员工的实现了百分之百的覆盖和缴费;另一方面,中小民企的覆盖和缴费情况则不尽相同。过去,许多民企员工更倾向于获得更多的现金收入,企业也愿意以较低成本发放现金而非全额缴纳五险一金,形成了一种民间自主契约。然而,无论是农民工还是其他职工,都不应被排除在五险一金体系之外。统一政策的关键在于,所有劳动者都应按照统一标准对待,以消除差异性结果。

02、个人养老金制度设计应更加充分考虑市场需求和投资人心理

未来将进入“机器人养老时代”

王忠民坦言,我国个人养老金制度的起步较晚,且目前成效并不显著,这主要是由于制度设计时间窗口不佳,恰逢疫情和经济下滑周期,导致企业和个人的缴费意愿和能力下降。此外,投资环境的低迷也影响了个人养老金的收益水平。

他指出,个人养老金制度的设计需要充分考虑市场需求和投资者心理。一方面,个人养老金制度应具有足够的吸引力,能够激励人们积极参与;另一方面,个人养老金制度也应具备较高的安全性和稳健性,保障投资者的利益不受损失。然而,在实际操作中,这些要求往往难以同时满足。此外,如何平衡政府、企业和个人在个人养老金制度中的责任和权益也是一大难题。

针对上述问题,王忠民提出了几点建议:首先,应加快完善个人养老金制度的法律法规体系,明确各方责任和权益;其次,应优化投资渠道和风险管理机制,提高个人养老金的投资收益水平,同时,还应加强宣传和教育,提高公众对个人养老金制度的认知度和参与度;最后,他呼吁政府、企业和个人共同努力,形成合力,共同推动个人养老金制度的健康发展。

他表示,个人养老金属于第三支柱,是完全归个人所有的资产。如果个人去世时账户中还有余额,这笔钱是可以被继承的,这不仅限于法定继承人,受益人也可以根据自己的意愿指定任何继承人。相对地,第一支柱的基本养老保险则不具有可继承性,这是因为它基于群体间的关系,一旦个人去世,他就不再是群体的一员,也就无法从社会统筹账户中继承余额。我们应当确保所有完全属于个人的养老金是可以被继承的,以体现受益人的意志,这种设置鼓励人们更多地参与第三支柱的养老金计划。

对于未来的个人养老规划建议,王忠民称可以靠子女养老,但不是靠他们直接提供服务,而是靠子女的财力支持,比如,未来可以购买一个服务机器人在家里就满足全部养老需求。“现在,服务机器人技术已经渐趋成熟——你愿意在养老院养老就在养老院,你愿意居家养老就居家,居家养老既可以用线上的医疗服务,也可以用一个服务机器人把贴身服务做的更好。我们用技术、用新的社会机制去解决养老问题,而不是让我们回到了传统的只有孩子直接服务才可以的养老方式,只有孩子提供全面养老服务的时代过去了。”王忠民表示。

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