江苏：补短板强弱项民生难点变亮点

建设“强富美高”新江苏，江苏始终树牢造福人民的政绩观。

为了在推进中国式现代化中走在前、做示范，江苏牢记习近平总书记殷殷嘱托，聚焦创造人民群众高品质生活，切实建立健全高质量人口服务体系，深入实施就业优先战略，服务好“一老一幼”，进一步织密扎牢社会保障网，让广大群众对民生改善更有获得感。

贯彻落实省委全会精神，全省上下回应百姓关心关切，切实解决改革发展深层次问题和群众急难愁盼问题，突出补短板强弱项，把受益面广、关注度高的基本公共服务纳入年度民生实事，精心部署，确保每一项任务“可感知、可落实、可支撑、可考核”，把一个个民生难点变成民生亮点，努力在高质量发展中为人民群众创造高品质生活。

聚焦重点群体稳住“最大民生”

金秋时节，正值高校毕业生求职旺季。11月4日，江苏省2024届医药卫生类毕业生人才交流大会火热开张，来自全国的数百家医药卫生机构提供2500个岗位，吸引众多学子。从9月开始，江苏举办的各类高校毕业生招聘会已经超过1000场。

密集招聘的背后，是政府、社会、高校等多方合力，访企拓岗、牵线搭桥，为高校毕业生精准匹配尽可能多的就业岗位。

就业是最大的民生，高校毕业生是就业服务的重点群体。面对国内就业总量持续高企、结构性矛盾凸显的双重压力，江苏强化就业优先政策，千方百计促进高校毕业生等重点群体高质量充分就业，确保就业大局总体稳定。

在全力以赴拼经济的关键时刻，省委省政府出台促进经济持续回升向好“28条”，为经济回升向好“添薪加柴”。今年前三季度，全省地区生产总值同比增长5.8%，经济的稳定增长为求职者提供了稳定的就业岗位。

为稳定就业，省政府办公厅出台政策措施，深入实施就业优先战略，激发市场活力扩大就业容量；拓宽高校毕业生等青年就业渠道，加大对吸纳毕业生就业容量大的行业企业支持力度；强化就业帮扶兜牢民生底线，促进供需精准匹配缓解就业结构性矛盾，并将相关政策实施期限延长至今年底。

去年江苏首创普惠性就业金融服务产品“苏岗贷”，今年“苏岗贷”再次升级，增加合作金融机构，投放低息信用贷款政策支持范围扩大到稳定用工5人以上的民营企业和3人以上的个体工商户，重点向实体经济和小微企业倾斜，提高企业受益面和受惠度。

在做好保岗稳岗的同时，江苏坚持把就业援助摆在重要位置，优化提升“家门口”就业服务功能，健全失业登记、职业介绍、职业培训、生活保障联动机制，托底安置就业困难人员和零就业家庭就业。在积极就业政策的加持下，江苏前三季度不仅实现新增就业人数平稳增长，还大量吸纳外省劳动力来苏就业，为全国就业稳定作出应有贡献。

聚焦“一老一小”提升获得感

“一老一小”牵动亿万家庭。养老托育服务如何才能实现更充分、更有效的供给？首先要完善顶层设计，明确政府职责定位，并在此基础上发挥多种社会主体的作用。

为进一步提振养老服务市场信心，促进民营养老机构加快恢复平稳运营，今年江苏再次对全省民营养老机构发放一次性纾困补贴。补贴对象为全省所有在业民营养老机构，包括公办民营和民办养老机构。按照养老机构实际入住老人数量，统一按照每名入住老人1100元的标准进行发放。此项政策将惠及全省民营养老机构1500多家，共计补贴1.25亿元。

今年，省民政厅、省财政厅继续加大资金支持力度，年度安排省养老服务体系建设补助专项资金9.4亿元。省政府还出台实施意见，鼓励引导多元主体参与养老服务，在项目规划、土地保障、财政支持、税费减免、购买服务等方面支持民营养老服务企业发展。

关爱保护未成年人是全社会的共同责任。江苏18岁以下未成年人有1506万，约占总人口的18%。其中困境儿童51.97万，留守儿童2.82万，服务保障任务艰巨。今年省政府民生实事将改造提升120个省级示范性未成年人保护工作站（“关爱之家”）和开设2000个“爱心暑托班”纳入其中。截至目前，改造完成120个“关爱之家”、2186个“爱心暑托班”。

省民政厅儿童福利处副处长季静介绍，江苏连续6年推进省级未保站建设，并纳入省政府民生实事，打造专业品牌。目前全省未成年人救助保护机构实现县级全覆盖，共建成乡镇（街道）未保站1314个、省级未保站805个，1433名乡镇（街道）督导员、21378名村（居）儿童主任活跃在基层一线。

聚焦“均等化”推进共同富裕

在推进中国式现代化中走在前、做示范，江苏必须缩小地区差距、城乡差距、收入差距，实现基本公共服务均等化。近年来，我省坚持公共财政向重点民生工程倾斜，向经济薄弱地区倾斜，加快形成区域互补、跨江融合、南北联动的省域发展新格局。

“我被腰椎毛病折磨好多年，来这儿做了十来天针灸，感觉越来越好。”滨海现代农业产业园农民于平说，每次针灸医保报销后个人只花30多元，就能享受到中医专家的精心治疗服务。

在省委驻滨海县乡村振兴帮促工作队的支持下，滨海现代农业产业园区卫生院中医馆一个月前正式落成。中医馆因治疗便捷、费用不高、疗效显著深受周边地区群众欢迎，不到一个月就吸引500多名村民就诊。

从脱贫攻坚到乡村振兴，省委先后派出多批帮促（帮扶）队员到苏北经济薄弱地区，利用省级机关、高等院校（科研院所）、大型国有企业、苏南经济相对发达的县（市、区）优秀资源，对苏北经济相对薄弱的县（区）进行挂钩帮扶。以滨海为例，围绕学有所教、劳有所得、病有所医、弱有所扶，当地高标准建成15分钟医保服务圈，12个“家门口”就业服务站，为当地困境儿童打造25间“梦想小屋”，为所有18岁以下的孩子免费提供先天性心脏病筛查、免费治疗……通过独具特色的“五方挂钩”机制，江苏把一个个经济薄弱乡村建成宜居宜业和美乡村。

江苏还将农村人居环境整治工作列入政府重要民生实事加以推进。截至目前，全省农村户厕改造66.2万户年度任务已完成66.1万户；开展全域生活垃圾分类工作的乡镇（街道）超350个。在此基础上，江苏力争到2025年推动不少于3000个村、200个镇在宜居宜业和美乡村建设中走在前、做示范。

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