务工歧视还是被刷了！慢性病求职者起诉招聘单位败诉…… 后口试面试都第一 (歧视农民工违法吗)

2022年9月，在体检中被确诊桥本甲状腺炎（以下简称“桥本”）的周雨，收到了招聘单位的拒录通知。

周雨报考的不是公务员岗，但招聘单位体检参考的是《公务员录用体检通用规范（试行）》，在该规范的操作手册实施细则中，桥本、高血压等都被列为“体检不合格”。

内分泌科大夫通知周雨，桥本不是什么重大的疾病，像她这种没有症状的患者，不用启动干预。周雨以为， 桥本既不属于传染病，也不影响反常的上班和生存，招聘单位因桥本拒录她，是一种务工歧视。 她向杭州市拱墅区人民政府放开了行政复议，2024年3月，她又向上城区人民法院提起诉讼。

多名慢性病患者通知北京青年报记者，除了公务员和事业单位，很多国企和私企也用该体检规范来挑选求职者，造成他们求职选用受限。

血压测量（视觉中国）

慢性病患者的求职困境

2023年3月，全国政协委员周世虹收到了两封慢性病患者的来信。

“慢性病给咱们带来的惟一后遗症就是——务工歧视”，来信者写道，《公务员录用体检通用规范（试行）》（以下简称“公务员体检规范”）像是一座天然的大山，横亘在他们和上班之间，该规范明白规则了多种慢性病“体检不合格”，在求职时，很多行业以公务员体检规范为参考，造成许多慢性病患者求职受限。

由于这两封来信，周世虹开局关注慢性病患者的求职疑问。

公务员体检规范公布于2005年，订正于2016年，高血压、三度单纯性甲状腺肿、多囊肾、糖尿病等疾病，在该规范中被明白规则为“不合格”。

北青报记者了解到，该规范不只实用于公务员招录，同时还被其余行业宽泛参考。这造成一些慢性病患者在报考事业单位、国企、私企等非公务员岗位时，也经常因体检不合格被拒录。

一位多囊肾患者称，他大学毕业后参与“三支一扶”，其间被查出患有多囊肾。服务期内，他先后两次考上老师编，都因体检没经过被淘汰。2015年，六年服务期满后， 他的考核效果为低劣，但因不合乎公务员体检规范，被外地人事局拒绝转编。

他所在的一个名为“争取对等务工”的微信群里，很多群友都有着相似教训：有人考老师编因体检不合格被拒，去应聘编外的老师岗位时，发现雷同要参考公务员体检规范；有应届毕业生考了三家单位，“家家都考上了，家家体检都被卡”；一名在读博士钻研生称，在得悉除了公务员外，事业单位甚至局部国企和编外岗位也会拒录桥本患者后，堕入对未来的迷茫。

周世虹在了解中发现， 一些在公务员体检规范中被列为不合格的疾病，如桥本等，随着现代医学的开展，患者在接受治疗后，并不会影响日常上班。

桥本甲状腺炎是一种自身免疫性疾病。公务员体检规范第16条提到，“三度单纯性甲状腺肿，不合格”。在《公务员录用体检操作手册（试行）》关于此条文解释的“留意事项”中，明白提到桥本甲状腺炎不合格。

由于这条规则，周雨错失了心仪的上班。

2022年6月，社会上班专业毕业不久的她报考了杭州市拱墅区祥符街道社区上班者的岗位。 在顺利经过口试、面试后，她在体检中确诊桥本甲状腺炎。 在这之前，她甚至不知道自己是桥本患者。接着， 她收到了街道“不予聘用”的通知。

确诊后，周雨到杭州一所三甲医院内分泌科就诊，医生通知她，她如今没有症状，不须要吃药干预。

周雨以为，桥本不属于传染病，也不影响反常上班和生存，招聘单位应该依据报考者实践能否胜任该岗位启动录取。此外，她以为自己报考的社区上班者岗位不属于公务员或事业编制，不应该参照公务员体检规范。

但担任招聘的上班人员通知她，依照规则，体检论断不合格就不能录用。

周雨体检不合格的通知

“过期”的规范

像周雨一样被桥本等慢性病卡住务工时机的求职者还有很多，他们的遭逢惹起了群众对职业录用体检规范的关注。

2024年4月16日，在中国政法大学“蓟门决策”论坛上，多位医学、法学畛域的专家到任业录用体检规范的非法性和合理性开展讨论。

专家提出，法律和医学的开展有很大相关， 公务员体检规范须要与时俱进，表现医学最新的开展效果，而目前的规范相对落后。

在北青报记者采访中，以桥本甲状腺炎为例，北京大学第一医院内分泌科主任郭晓蕙说，目前，桥本甲状腺炎在中老年女性中出现率较男性高，假设确诊但没有出现症状就无需治疗，也不影响上班和生存。即使出现甲状腺配置意外，及时用药治疗就没什么疑问。

在郭晓蕙看来，由于桥本这样的“小故障”，就对求职者作出拒录并不合理，招聘方应该更注重求职者的才干。

中日友好医院国际部外科副主任医师谭元菊通知记者，在十几、二十几年前，人们关于甲状腺配置的筛查少，发现的也少。另外，如今人们的饮食结构、精气压力等和过去相比都有变动，甲状腺配置疾病在当下并不稀有。对桥本患者来说，最经常出现的处置措施就是随访，活期启动甲状腺配置审核和甲状腺超声审核。

但依照上述公务员体检规范，桥本患者会在求职环节中被定性为体检不合格。

对此，束缚军总医院第二医学核心肥壮医学科徐国纲在论坛中倡导， 要不活期降级体检规范， 依据最新疾病诊疗指南，逐渐研讨以剔除局部慢性病的扫除规范 ；体检规范应该愈加关注病症对上班才干的实践影响，而不只仅基于疾病的存在与否。

《公务员法》规则，公务员应当“具有反常实行职责的身材条件”。其中第三十一条提到，招录机关依据考试效果确定调查人选，并启动报考资历复审、调查和体检。体检的名目和规范依据职位要求确定，详细方法由中央公务员主管部门会同国务院卫生肥壮行政部门规则。

中国政法大学法学院传授成协中以为，这一规则实践上强调了体检名目和规范须要与职位有十分强的关联性，但并没有明白说不合乎体检规范的，就应当不予录用。体检之后如何处置，行政机关是有裁量权的，体检规范关于行政机关来说，只作为一个考量起因。

周雨起初报考了某法院书记员的编外岗位，该岗位雷同参照公务员体检规范。这次的体检环节，外科医生摸了她的脖子，没说什么，最终，她没被要求查甲状腺配置，顺利经过了体检。

打不赢的官司

周雨以为，自己的身材条件可以胜任报考的岗位，拱墅区民政局却以其患有桥本为由不予聘用属于歧视，侵害了她的对等务工权。在她看来，该岗位不属于按公务员治理的政府上班人员，体检不应当实用公务员体检规范和操作手册，只需考生身材条件顺应岗位须要，都应当认定合格。

咨询律师后，她向拱墅区人民政府放开了行政复议，2023年2月，拱墅区人民政府以为，周雨体检结果不合格，且当时已签字知悉并赞同所报岗位的录用体检规范，因此，拱墅区民政局作出的不予聘用周雨的行政行为并无不当。

周雨想到了行政诉讼。2003年，我国首例涉“乙肝歧视”的行政案件胜诉，惹起了社会对乙肝病毒携带者群体合理权益的注重。

2003年6月，25岁的张先著在芜湖市人事局报名参与安徽省公务员考试，综分解绩在报考该职位的考生中名列第一，后因体检中发现是乙肝病毒携带者原告知不予录取。

同年11月，张先著向芜湖市新芜区人民法院起诉了芜湖市人事局，恳求法院依法撤销芜湖市人事局的行政行为，并判令其承当相应的法律责任。

张先著以为，《安徽省国度公务员录用体检实施细则（试行）》体检规范侵犯了宪法规则的公民对等权、担任国度公务员参与公同事务的政治权益、公民的隐衷权、休息权。且其复检化验单乙肝两对半审核结果为“一、五阳”，不属于体检规范中规则的乙肝两对半审核不合格的情景。

法院以为，《安徽省国度公务员录用体检细则（试行）》与上位法并不抵触，是非法有效的规范性文件，可以参考实用，但该体检细则中未规则乙肝两对半审核“一、五阳”不合格。因此，复检医院以“一、五阳”的结果决定张先著体检不合格，属于有效论断， 芜湖市人事局据此作出不准予张先著进入考核程序的行政行为不足理想依据，应予撤销。

虽然取得了名义上的胜诉，张先著还是没能进入公务员队伍，由于他报考的职位已由该专业考试效果第二名的考生入职。

直到2005年1月20日，国度人事部、卫生部推出《公务员录用体检通用规范（试行）》，正式敞开对乙肝携带者的限度，这个群体的求职困境才获取改善。

周雨觉得，要想消弭社会关于桥本患者等慢性病患者的歧视，也要有像张先著一样的人站进去。

2023年3月，她向杭州市上城区人民法院提起诉讼，恳求撤销拱墅区民政局对她不予录用的选择，撤销拱墅区政府作出的《行政复议选择书》。

上城区人民法院采纳了周雨的诉讼恳求，以为拱墅区民政局在招聘通告中明白告知体检实用规范，该行为并不有悖于现行法规，周雨报名时签字示意通晓并听从招聘上班布置，民政局依据“体检不合格”论断作出不予录用的行政行为并无不当；拱墅区政府的行政复议选择合乎法律规则。

“是不是依据自身错了？”

收到裁决结果前，周雨的委托代理人之一、海南海石律师事务所律师张晓丽对胜诉还是抱有宿愿，“毕竟她报的是编外岗”。直到拿到结果，她才看法到， 只需公务员体检规范不更改，经过诉讼路径很难处置疑问。

医在校生梁禄暖的教训再次验证了这一点——在司法通常中，非公务员岗位参照公务员体检规范招聘，普通都会被以为“并无不当”。

2023年7月，因体检被查出患有桥本，口试、面试都排名第一的梁禄暖被厦门市中医院（属于事业单位）拒录。她以为，厦门市中医院的行为构成务工歧视，于同年10月起诉了医院。

她查阅了《事业单位地下招聘人员暂行规则》，其中提到应聘人员必定具有顺应岗位要求的身材条件，除此之外，现有的法律法规中，没有对事业单位招聘体检的详细规则。

厦门市湖里区人民法院以为， 现行法律、法规对事业单位招聘的体检规范没有详细一致的规则，福建省关于非省属事业单位没有明文规则，但参照实用公务员体检规范是通用做法。 厦门市中医院依据市卫健委的相关规则，参照该规范启动体检上班并无不当，不构成务工歧视。此外，现行法律法规并无明文规则，以桥本甲状腺炎为由对事业单位的应聘者拒绝录用系违法行为。

2023年11月，一审法院因起诉理由和依据不充沛，采纳了梁禄暖的起诉。二审维持原判。

中国政法大学刑事司法学院副传授朱光星指出，这类案件，法院基本上都只作方式性非法与否的基本审查，只看有没有规范、求职者能否合乎规范，而不会去触及规范自身能否得当。所以，考生们实践上能取得的司法救援是十分有限的。

周世虹说，用人单位以该规范作为依据拒录， 从法律层面上说没有错，“所以要从源头上处置疑问，是不是依据自身错了？”

周世虹关于“放宽《公务员录用体检通用规范（试用）》，依法保证慢性病患者休息务工权益”的提案

中国政法大学法学院传授成协中提到，从法律位阶来看，《公务员录用体检通用规范（试行）》属于行政机关制订的规范性文件，不具有普遍的、强迫实用的效能，不能违反上一位阶的任何法律规范。在复议和诉讼中，复议机构和法院有权对其启动实质的非法性审查，应该重点审查体检名目与岗位职责的关联性，以及有没有医学上的依据。

成协中示意，假设当事人没有提出“规范性文件附带审查”，复议机关和法院普通不会被动启动这种高强度高密度的审查，“去判定规范中的某一项能否合理、非法，有很大的弹性，要看复议机关和法院愿不情愿去费这个劲，敢不敢担这个责任。”

更多“站进去”的人

张晓丽说，周雨的案子在起诉时，没有放开规范性文件附带审查。

“间接提出审查规范，失败的或者性更大”，她以为，周雨报考的是编外岗，相比起破除某项规范中某一项的难度，从非公务员、非事业编岗位不应该实用公务员体检规范这点登程，胜诉更为有望。

代理过周雨的案子后，张晓丽接到过一些相似状况的咨询，但最终，他们大多没有选用行政复议或诉讼。顾忌关键来自两个方面， 一是觉得大略率会败诉，不愿继续在这件事上破费精神；二是担忧隐衷疑问，不想让更多人知道自己患病。

李婷是地中海贫血基因携带者，2023年，行将毕业的她报考了厦门市思明区老师编，后因体检不合格被拒录。公务员录用体检规范第三条提到，血液病（地中海贫血属于血液病），不合格。

李婷说，基因携带者和患者不同，她没有贫血症状，血红蛋白也是反常值。放开复检后，她又到厦门大学隶属第一医院做了基因审核， 院方的证实书显示，她是地中海贫血基因携带者，无需治疗，无传染性。

她打了好几次12345揭发，疑问总会被转回到区教育局，上班人员通知她，他们只依照三甲医院的体检结果来，地贫患者和地贫基因携带者都不合格， 还劝她“有病的话就先治病”。

李婷最终没有走法律路径，“觉得（行政诉讼）也没有什么用，依据公务员体检规范，他们（招聘方）的说辞是不变的。”

也有一些慢性病患者，在尝试推进规范的修正。

2022年，包含多囊肾、桥本等慢性病患者和他们父母在内的200多人，联名写信给全国人大常委会，恳求对公务员体检规范启动备案审查。

在信中，他们提到，公务员录用体检规范在必定水平上坚固甚至加深了各行各业关于慢性病弱势群体的歧视，恳请全国人大常委会对该规范启动审查，恳求撤销规范中无关多囊肾、桥本甲状腺炎、高血压不合格的规则。 后收到回复：不属于违宪审查范围；已将倡导转交给无关部门。

2022年和2023年，全国人大代表张宝艳和金力也区分提出相似议案，倡导放宽《公务员录用体检通用规范》。

但触及详细的规范修正，医学专家有着不同看法。以多囊肾为例，多囊肾是一种基因遗传疾病，有人以为，少数患者在55岁以后才开局出现肾配置缓慢减退，而多囊肾大在校生患者毕业时普通为22周岁左右，他们和反常人没有任何区别，既不会传染也不会影响上班，应撤销规范中关于多囊肾不合格的规则。

北京市某三甲医院肾外科副主任医师通知记者，多囊肾是一类遗传性的肾病，确切病因尚不清楚，虽然大多在成人以后才出现症状，但在胎儿期即开局构成。多囊肾关键由两种基因突变惹起，大少数患者可维持反常肾配置到30岁左右。有钻研发现，PKD1突变患者和PKD2突变患者出现尿毒症的中位年龄区分为54岁和74岁。除非启动基因筛查，否则不可判别详细是哪种类型的基因突变。即使如此，这两种突变患者也都有或者出现早发疾病。因此，每个患者的病程开展很难预测。

南京市某三甲医院肾外科副主任医师通知记者，虽然如今有药物可用于治疗多囊肾，但药价贵，且有的患者服药后效果并不显著。 “不可预测患者会在什么时刻发病，有的人二十多岁确诊时没事，但三四十岁就开展成尿毒症了，但这个时刻还没有退休。” 他说，有些患者在囊肿开展环节中会出现出血、感化、发烧等症状，假设开展成尿毒症，每周要透析三次，在很大水平上会影响上班。

但一些扭转也在出现着。就在上文提到的“地中海贫血基因携带者”李婷被厦门市思明区老师编拒录一年后，往年5月，随着《广西壮族自治区事业单位地下招聘人员体检通用规范（试行）》的出台， 在广西，因地中海贫血彻底无缘入职事业单位已成为历史。 该规范第三条提到，地中海贫血（地贫基因携带者、运动型、轻型）且血红蛋白高于90g/L，不影响反常上班的考生，即可取得体检合格的认定。

记者了解到，该规范印发前，广西并没有专门面向事业单位地下招聘人员出台专项体检规范，事业单位招聘参照公务员体检规范口头，地中海贫血基因携带者通常会被以为体检不合格。

据2016年《中国地中海贫血蓝皮书》数据显示，目前我国有3000万人是地贫基因携带者，其中广东（16.8%）、广西（24%）、海南（15.1%）、贵州（10.68%）地贫基因携带率尤其高。除了以上四省（自治区），福建、江西、湖南、重庆、四川、云南等省（市）也是地贫重灾区。

广西壮族自治区人力资源和社会保证厅相关上班人员通知北青报记者，该规范的修正确与广西是地中海贫血高发区域无关。关于该规范的政策解读中提到，事业单位招聘总量大，岗位多元，局部岗位有必定专业性和不凡性，联合外地地贫基因携带者出现率高达20%的实践，制订该规范，是为了进一步保证广阔考生的权益，规范事业单位体检组织实施上班。

在记者采访中，广西壮族自治区卫健委相关上班人员示意，他们此前收到自治区人力资源社会保证厅的通知，宿愿修正关于地中海贫血的规范。他们找外地医院专家研判后，将结果转给自治区人力资源社会保证厅，并有了后续规范的出台。

各界关于公务员录用体检规范疑问的关注，让律师张晓丽也看到了一些宿愿，她以为，代理这类案件的终极指标，是经过案例惹起社会注重，最终推进公务员体检规范的修正，“这或者须要很多个周雨站进去。”（应受访者要求，文中周雨、李婷为化名）

文 | 北京青年报记者纪佳文实习生刁乐瑶

面试的经典问题及回答思路？

现如今的用工单位招聘，早已从过去的凭主观印象发展到较为科学的评价，用工单位面试不仅仅是与求职者见一面，而是要根据自身工作需要，全方位、多角度地考察。这就给应聘者带来了一些茫然，假如你是一个求职者，不妨从以下几方面入手，帮助自己提高面试成功的机率。一、写好求职简历首先，求职者简历要内容简洁、易懂、清晰。原因是用工单位，特别是有吸引力的招工单位，不可能仔细阅读所有求职者简历，尤其是对长篇大论不感兴趣，这样应聘者再有能力，也很可能被轻易甩掉。而写得“简”的求职简历则会引起招工单位的重视。其次，求职简历要重点突出“经历”。写简历时要突出你学习、培训、工作简历，尤其是近期工作简历不可遗漏，否则用工单位会不信任你。要清楚用工单位招聘时最重视的是应聘者的经历，因为经历可以看出应聘者的经验、能力、潜力，可以尽快给用工单位带来效益。再次，写求职简历时，要重点写明所要应聘的岗位，无论是写自己的经历，还是自我评价，都要紧紧围绕你所应聘岗位的相关要求来写，因为，用工单位只对和他们所招聘岗位相关的人和信息感兴趣。二、做好准备工作1、参加应聘要准备好各种相关证书、文凭、身份证、照片等能证明本人身份能力的证件。 2、要事先熟记自己的求职简历内容，防止面试时，吞吞吐吐或过于夸张。如今用工单位用人要考察应聘人员履历的真实性，过于包装的履历和不清楚自己的应聘者会以面试失败告终。 3、要准备与所应聘岗位相符合的着装，相应的面试着装能反映应聘者对未来岗位的理解程度。不合时宜的面试着装，会引起用工单位的反感，绝对不会录用你的。 4、要准备好与自己身份和所应聘岗位相吻合的言行。 5、每一句话，每一个行为都要有所选择，因为“于细微处见真情”，细小言行，最能反映一个人的真实情况。面试时张嘴就来，行为没有规范，是不会成功的。所以求职人员参加面试，万万不可粗心大意，珍惜每一次就业机会。三、塑造专业形象在面试时，面对用工单位招聘人员，一定要适当衣着，化妆淡雅、装扮较典雅、成熟，不要奇装异服，浓妆艳抹，因为招聘单位看中的是你的内在气质，而不是刻意地包装；流利的语言表达是用工单位评价你的重要条件，你切忌使用一些许多口头语，犹豫不决和过于心理紧张，这样用工单位会认为你不成熟，幼稚，工作能力、自信心低下；与用工单位招工人员握手要有感染力，握手的时间和握手的力度要适度，握手时态度要坚定，目光直视对方，握住对方的手，要整个手臂呈90度，有力的摇俩下，而后自然把手放下，否则，不适度的握手，会让对方感到恐惧，不舒服，或显出你对对方的胆怯和不尊重。四、把握面试的结束时间面试的最合适时间为30分钟左右，也可根据面试内容而决定，因为成功的面试应有适合的时间限制，谈的时间短了，相关问题谈不清楚，谈的时间长了，招工单位厌倦了，对面试者也不利。所以应聘人员要恰到好处的结束面试时间，在谈话的高潮之后或用工单位的暗示话之后，主动站立起来，面露微笑，主动与用工单位握手告辞，用感谢的语言，有礼貌地离开洽谈场地，假如过早地离开面试场地，或在告辞前表现出心不在焉，或急躁的样子，用工单位则会以为你没有诚意，不稳定、没有耐心。以上几种面试成功的方法和经验，求职人员不妨尝试一下，这样就可以提高你面试的成功率

为什么面试连小公司都不要我我好迷茫~

我不得不说你，并未用心，未曾反省自己深究原因。你现在考虑一下1 用人单位招聘条件你的符合度 2 回忆面试所问问题，找出常见，综合一个好的回答，以便下次面试用3 你选择从事这份工作的原因、自己的优势、没有经验怎么应对4 根据你的现状，在薪水与经验上倾向于一点，但给予自己薪水一个底线 5 公司选择大平台才有大发展你不努力找永远找不到大企业相信自己注册前程智联 58 赶集网上找工作周周卖报纸常常招聘会一定会找到

面试被人事为难

从逻辑上来说，人事除了自己部门招人外，根本就没有资格去面试，如果老板认为有资格，那实际情况就很矛盾了。人事不面试，在按照用人部门的要求，准确的筛选出简历，已经为企业做出了贡献，将筛选出的简历再提交给用人部门筛选，由用人部门定面试人选，全权负责面试就行了。因为人事部门面试时，没有录取的决定权，员工录用后，也没有辞退员工的决定权，也就是说人事部门对用人部门既没有录取决定权，又没有辞退干涉权，那么人事部的面试，根本没有意义？这不是真正的资格。。实际情况是，人事部门的员工，不自觉，非要面试人家，没有录取权，但是偏偏却打发人离开。。很多人把焦点放在求职者面试失败上面，认为求职者连人事这一关都通不过，一定很差劲，什么态度不好呀，很挫呀，什么样的帽子都有。其实都是狗屁一样的话。求职者被人事部门打发离开，所难过的，并不是面试失败，此处不留人自有留人处，痛苦的真正原因是：浪费了路费，浪费了宝贵的时间。。如果面试一次，没被录取，企业需付给求职者100元钱，那么求职者即使对企业面试方式和方法不认同，但是最终也不会有多大抱怨的。

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