拜登称是 北约宣布将向乌克兰再交付5套防空系统 外媒 历史性声援 (拜登北约联合声明)

[全球网报道 记者 索炎琦]北约峰会外地时期9日在美国首都华盛顿特区举行。据路透社、美联社等媒体报道，美国及其盟友在峰会时期宣布联结申明，宣布将向乌克兰再交付5套防空系统，包含“爱国者”导弹发射装置和其余部件。

外地时期9日，拜登在北约峰会上宣布美国及其盟友将向乌克兰提供新声援 图源：英国《卫报》视频截图

报道称，拜登9日在北约峰会上宣布了上述声援。“当天我宣布向乌克兰提供一批历史性的防空装备声援。”他在北约峰会揭幕式上称，“美国、德国、荷兰、罗马尼亚和意大利将为乌克兰提供另外5套策略防空系统的装备”。

此外，拜登还示意，美国及其盟友方案在未来几个月向乌克兰提供数十套战术防空系统。

北大东洋条约组织（北约）于外地时期9日至11日在美国华盛顿特区举行75周年峰会。除北约成员国外，澳大利亚、日本、新西兰和韩国的指导人也接到约请，估量会议探讨的重点仍将围绕乌克兰危机。但是，在本次峰会开局前，少量质疑就充满美国等西方国度的媒体：美国和北约宣称全力允许乌克兰，但乌基本不会收到最等候的（添加北约）约请；北约要“展现勾搭”，却在攻打同为北约成员国的匈牙利总理欧尔班近几天的“寻求友好之旅”……

关于这次北约峰会，俄总统资讯秘书佩斯科夫7月9日示意，俄罗斯将亲密关注北约峰会。他说：“北约将俄罗斯视为死敌，是地下宣称要在战场上让俄罗斯失败的友好联盟。它间接站在乌克兰一边介入俄乌抵触。”

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美国：乌克兰干的，乌克兰：不是我，俄罗斯：美国最专业，波兰：

落在波兰境内的导弹，一度引发轩然大波：乌克兰、波兰纷纷指责俄罗斯恶化升级局势，北约也召开紧急会议准备应对之策。 然而几个小时后，事件就出现了180度大反转：美国和北约的初步调查都显示，爆炸可能是由一枚乌克兰导弹造成的。 这一消息公布后，世界仿佛都松了一口气，波兰方面也改口称，这是一次意外。 不过，乌克兰方面仍然表现强硬——要求立即进入现场，基辅已准备好交出能指控俄罗斯的“证据”。 美国：乌克兰干的导弹爆炸事件发生几个小时后，还在参加G20峰会的美国总统拜登就表示，判断导弹是否来自俄罗斯还“为时过早”，“从弹道轨迹来看，它不太可能是从俄罗斯发射的”。 此后，美联社援引美国官员的话报道称，初步调查结果显示，波兰境内的导弹是乌军发射的，目的是应对俄军打击乌克兰电力基础设施的导弹。 “今日俄罗斯”援引社交媒体传出的现场图片随后，一名美国官员更是基本为事件下了定论——乌克兰军方通报美国及其他西方盟友称，乌军曾在波兰境内发生导弹爆炸事件期间，在爆炸地附近试图拦截一枚俄罗斯导弹。 北约方面也认为导弹来自乌克兰。 秘书长斯托尔滕贝格称，“我们的初步分析表明，这一事件很可能是由乌克兰防空导弹造成的，该导弹是为了保护乌克兰领土免受俄罗斯巡航导弹的袭击而发射的。 ”他说，调查正在“进行中”，但“没有迹象表明这是蓄意袭击的结果”。 北约没有看到俄罗斯计划对北约盟国采取进攻性军事行动的迹象。 今年2月俄乌局势恶化以来，北约成员国领导人最担心的就是有成员国受到波及，迫使这一组织可能启动“集体防御”，从而使局势更加复杂。 目前这一结果，可谓让美国和北约其他国家松了一口气，毕竟，没有一方愿意被直接拖入乌克兰危机的泥淖之中。 乌克兰：不是我不过，自导弹爆炸事件发生迄今，乌克兰并不打算“认账”。 乌克兰总统泽连斯基表示，落入波兰境内的导弹毫无疑问不属于乌克兰。 泽连斯基资料图他称，已经收到了来自乌军和空军指挥部的报告，应当相信军方的结论。 泽连斯基还认为，乌克兰应该被允许前往导弹坠落地点参与调查。 其实，在导弹爆炸事件刚发生时，乌克兰总统泽连斯基就迅速发文，将责任归咎于俄罗斯，并声称这是对北约集体安全的攻击，也是俄乌局势的一次“重大升级”。 乌外长库列巴15日晚声称，任何有关“乌克兰导弹落在波兰的说法”都是俄罗斯的“阴谋论”。 俄罗斯：美国更专业爆炸事件发声后，俄国防部坚决否认相关指控，并表示关于“俄导弹袭击波兰”的言论是蓄意挑衅，目的是让局势升级。 俄国防部还补充说，从现场照片来看，落在波兰境内的导弹似乎来自乌军S-300防空系统。 没想到的是，这一结论却被美国及其西方盟友认同。 可能是美方的表态也令俄罗斯感到意外，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫16日甚至说，“美方和美国总统的克制和更加专业是值得注意和考虑的。 ”他强调，“再次提请注意，美方的反应是相当克制的，这与波兰方面以及一些国家简直是歇斯底里的反应形成鲜明对比。 ”当然，在“表扬”了美方反应后，俄罗斯也不忘“以牙还牙”，俄罗斯外交部16日就传召波兰驻莫斯科临时代办，以作为波兰外交部召见俄方大使的回应。 俄外交部发言人扎哈罗娃也反击道，波兰因导弹落入境内事件产生反俄情绪不可接受，希望波兰停止一切与事件有关的反俄猜测。 波兰：最后受伤的只有我经历了导弹事件的180度反转，整件事最受到伤害的恐怕只有波兰了。 毕竟，这起事件发生在波兰境内造成人员死伤，作为“反俄第一线”的波兰方面本想拿捏此事大做文章，却没想到最后只能忍气吞声。 波兰总统杜达16日承认，事件很可能是“乌克兰空军造成的意外悲剧”，而不是蓄意的袭击，也不是俄方发射的。 “乌克兰防空系统向四面八方发射导弹，很有可能其中一枚不幸落在了波兰领土上。 没有任何迹象表明这是对波兰的蓄意袭击。 ”杜达说。 波兰总理莫拉维茨基也表示，目前看来，毋须启动北约第四条款的集体协商机制。 导弹爆炸事件反转后，社交媒体上流传起一幅漫画，一个象征着“波兰”的小人在得知人员伤亡是由乌克兰方面引发的后，立刻俯首贴地抱住“乌克兰”小人的大腿，连连说道：“我的盟友！别担心！”这一场景，恐怕是当时波兰政府没有想到的吧。 原标题：《美国：乌克兰干的，乌克兰：不是我，波兰：只有我受伤》波兰警方在现场调查根据《北大西洋公约》第四条款，北约成员国在领土完整、政治独立或安全受到威胁时，在任何一个成员国的提议下，北约各成员国将进行紧急磋商。 为此，就在事件发生后不久，北约秘书长斯托尔滕贝格即宣布召开紧急会议。 然而，会还没来得及开，“反转”就来了。 美国和北约一开始语焉不详，之后则通过匿名官员释放初步调查结果，称导弹“可能来自乌克兰”；俄方则在否认后进一步甩出证据——导弹残骸是乌克兰S-300防空系统导弹的一部分。 导弹究竟谁发射的？导弹爆炸刚一发生，波兰媒体和官员就表示，可能是“俄罗斯的导弹”坠入波兰领土。 乌克兰总统泽连斯基也迅速发文，将责任归咎于俄罗斯。 乌外交部长库列巴更进一步否认导弹是由乌克兰防空系统发射，称这是俄罗斯宣扬的“阴谋论”。 俄国防部紧随其后发布声明否认，称俄军没有使用杀伤性武器对乌波交界地区的目标发动打击。 部分波兰媒体的报道是“蓄意挑衅”。 相较之下，北约的对外表态则一反常态地谨慎，仅仅表达了“关切”，并没有推测原因。 几个小时后，远在印尼参加G20峰会的美国总统拜登就“打脸”了乌克兰方面的表态，称“从弹道轨迹来看，它不太可能是从俄罗斯发射的”。 此后，美国匿名官员进一步释放消息说，初步调查结果显示，波兰境内的导弹是乌军发射的，目的是应对俄军打击乌克兰电力基础设施的导弹。 事发现场北约秘书长斯托尔滕贝格在16日的紧急会议后发表讲话。 他说，对波兰导弹袭击的调查正在“进行中”，但“没有迹象表明这是蓄意袭击的结果”；北约没有看到俄罗斯计划对北约盟国采取进攻性军事行动的迹象。 他还表示，“我们的初步分析表明，这一事件很可能是由乌克兰防空导弹造成的，该导弹是为了保护乌克兰领土免受俄罗斯巡航导弹的袭击而发射的。 ”俄罗斯国防部则援引了波兰媒体公布的“乌克兰导弹残骸”图片，称专家分析指出残骸是乌克兰S-300防空系统导弹的一部分。 截至目前，乌克兰方面对此既没有承认也没有否认。 到底尴尬了谁？事件发生后，波兰外交部当即召见俄罗斯驻波兰大使，要求对此“立即给出详细解释”。 这第一反应，自然令俄罗斯不悦。 波兰外长拉乌与俄驻波兰大使安德烈耶夫的会面仅持续了四分钟，两人没有任何交流，甚至没有握手，安德烈耶夫在听完波兰方面的照会后就离开了。 而对于美国和北约，这一爆炸事件仅仅在“关切”和“调查”之后再无水花。 此前，美国总统拜登和其他北约官员们多次誓言会捍卫北约成员国每一寸领土。 但由于导弹来源被认定于来自乌克兰，美国和北约纷纷陷入沉默，除了表达对波兰的“慰问”以外再无表态，就连初步调查结果也是由匿名官员对外公布的。 斯托尔滕贝格在发布会上则用“这不是乌克兰的错，俄罗斯对继续对乌克兰发动非法战争负有最终责任”的表态来为盟友“挽尊”。 事情到了这一步，正在经历战火之痛并寻求更多国际支持的乌克兰无疑陷入了尴尬。 一直以来，北约试图在不直接卷入冲突的情况下向乌克兰方面提供协助，而乌方则一直在多个公开场合要求西方加大援助，尤其在这个冬季，乌克兰多处供电设施遭受打击，尽管俄军撤出赫尔松，乌方的后续行动也并未更加顺利，而是举步维艰。 这回，一直自诩为“反俄急先锋”的波兰，也吃了个哑巴亏。 乌克兰危机以来，波兰几乎成为北约援助乌的“大本营”和“中转站”，也在对俄制裁上表现得最为激进。 一系列行为令俄罗斯相当愤怒，以至于早在今年4月，俄罗斯就率先对波兰“断气”。 最后，北约自己也有些进退维谷。 乌克兰危机持续近九个月，若北约成员国真受到波及出现擦枪走火，就可能导致局势进一步升级。 而这是北约方面最不乐见的。 英国媒体分析指出，引爆与莫斯科的全面战争是北约最不希望看到的，尽管北约盟国可能会寻求以某种方式应对此次事件，但由于发现只是“乌龙”，他们想向普京传递什么样的信息还需好好斟酌。 美国则早已将自己“高高挂起”。 一位美国众议院军事委员会成员表示，虽然“不必怀疑美国会根据北约宪章第五条保护北约成员国”，但如果这一事件是偶然发生的，则需要确保“尽一切努力缓和事态”。 事件该如何收场？初步调查结果的出炉，令紧绷的国际社会暂时松了一口气。 还在G20峰会上的法国总统马克龙赶紧“灭火”，称有责任就波兰导弹事件释放非常明确的信息，以避免局势升级。 乌克兰政府虽未表态，但依然有乌议员在社交平台上“嘴硬”——“就算这是乌克兰的导弹，它也是我们努力保护自己生命的结果”。 对于波兰而言，这次事件只好变成“哑巴吃黄连”——在初步调查结果出炉后，波兰总统杜达一改口径，称这是一次“不幸的意外”，没有理由相信是一次“袭击”。 如果最终认定是乌克兰“打”了波兰，那么问题来了，北约会不会当和事佬？波兰会独吞被误伤的苦果吗？此事对俄乌局势有何影响？乌龙事件该如何收场？恐怕这回，受伤的只有波兰了

美国援乌“爱国者”，遇到大麻烦

美国拜登政府近日批准向乌克兰提供“爱国者”防空反导系统被认为是美国对乌军援的一项重大突破，代表着美国开始提供最先进的武器装备。 但没等乌克兰庆祝多久，美国国会方面就泼来一盆冷水。 美国“军事观察”杂志网站1月2日称，美国国会研究服务处提交的报告警告称，乌克兰别指望在2024年之前使用这种美国最先进的防空系统之一。 更糟糕的是，五角大楼至今没有确认援乌的“爱国者”系统从哪里来。 由于担心从现役部队中抽调会直接影响美军当前的导弹防御能力，该报告还敦促美国议员进行审核。 报道称，尽管拜登政府已经批准向乌克兰提供“爱国者”防空反导系统，但关于其细节问题一直含糊不清，如今正面临一系列广泛而现实的问题。 首先，是向乌克兰提供的“爱国者”系统从何而来？“爱国者”系统先进归先进，但生产起来就没那么快了。 由于五角大楼对于导弹防御的迫切需求，“爱国者”导弹的生产日程已经排满，乌克兰根本不可能拿到全新生产的“爱国者”系统。 国会研究服务处强调，目前还不清楚援助乌克兰的“爱国者”系统具体来源，因此敦促议员进行审查。 报告警告说：“送往乌克兰的防空系统和相关拦截导弹可能来自美国军队的现役部队和库存。 如果从作战部队，如美国中央司令部或印太司令部下属部队抽调，并转移到乌克兰，可能会在这些战区造成潜在风险。 直接从美国本土抽调更不可行，因为这会阻碍美军的相关训练和现代化周期。 ”这也不难理解。 由于对“同等对手”越来越强大的导弹能力感到担忧，美国近年对于加强本国的导弹防御能力尤其上心。 为此，2018年美军不顾国内外的各种批评声，坚持从中东抽调多套“爱国者”系统部署到其他地区，“以更好地应对来自俄罗斯和中国的威胁”。 至今美国太平洋要地关岛也没有部署“爱国者”系统，与美军相关反导系统数量不足有很大关系。 在这样的背景下，如果拜登政府要“损己利人”、从美军部队里抽调“爱国者”系统援助乌克兰，显然会让国会大为光火。 其次，就算援助乌克兰一套“爱国者”，能有多大用？报道提到，“爱国者”系统价格极其昂贵，单套全新生产的“爱国者”系统成本约为11亿美元，包括价值约4亿美元的发射系统和6.9亿美元的拦截导弹，平均每枚导弹的价格约为400万美元。 相比之下，俄军大量使用的廉价自杀无人机成本仅数千美元，即便是巡航导弹和弹道导弹，成本也就100万美元左右。 使用“爱国者”系统拦截这些目标，在成本上非常不划算。 袭击基辅的俄军自杀式无人机资料图更麻烦的是，考虑到美国每次批准对乌军援的价值总额通常就10亿美元左右，因此白宫虽然嘴上说得热闹，实际上总共也就批准援助乌克兰了一套“爱国者”系统。 考虑到基辅城区面积约为827平方公里，“爱国者-3”的最大反导拦截距离为20-30公里，也就是说，美国提供的一套“爱国者”系统顶破天也就能勉强为乌克兰首都提供防空保护，对于整个俄乌冲突战局影响很小。 报道承认，“预计只有1套‘爱国者’系统将被运送到乌克兰，这也引起了人们对它拦截俄罗斯飞行器和导弹效果的严重质疑，特别是考虑到该系统在其他战场上欠佳的战斗记录之后。 ”此外，何时能交付更是遥遥无期。 虽然外界推测美国将在2023年上半年向乌克兰交付这套“爱国者”系统，但该报告提到，仅培训乌克兰维护人员就需要近1年的时间，“在乌克兰在当地拥有1套正常运作的‘爱国者’系统之前，还有很多学习工作要做。 ”作为解决方案，此前有猜测称，美国或其他北约国家可能会在爱国者系统交付后，直接派现役军人提供维护和指导，但俄罗斯外交部声称，美国方面已经保证“美军不会为乌克兰的‘爱国者’基地派驻人员”。 另一种可能是美国通过私人军事承包商提供相关操作服务，但考虑到这些雇佣兵没有美军官方身份，“俄罗斯瞄准这些阵地的顾虑会少得多”。 该报道承认，随着乌克兰防空导弹的迅速耗尽和将要交付的“爱国者”系统数量非常少，意味着它们只能提供极有限的防空保护，再加上“爱国者”导弹的固定部署模式，可能使这套系统在俄军打击勉强非常脆弱。 延伸阅读：俄乌冲突滑向2023：欧洲发现自己一直处在美国阴影下当地时间28日，乌克兰总统泽连斯基在乌克兰最高拉达发表了年度国情咨文，总结了乌克兰现阶段的内外形势。 泽连斯基宣布，乌克兰现已成为“全球领导者之一”，并赞扬乌克兰帮助西方人找回了自我。 “由于我们的团结，我们实现了全世界几乎无人敢相信的目标。 ”泽连斯基表示，在这10个月里，“我们帮助西方国家找回了自我，让西方国家能重返国际舞台，西方人没有人再害怕俄罗斯，也永远不会怕俄罗斯”。 与此同时，有报道指出，俄乌冲突在让欧洲国家“前所未有”地“抱团”反对俄罗斯的同时，也让欧洲国家“前所未有”地依赖美国。 欧洲：被美国“牵着鼻子走”多方面依赖于美国事实上，在俄乌冲突爆发之前，欧洲国家对俄罗斯的态度并未完全达成一致：以法国和德国为代表的一些国家提倡与俄罗斯多接触，而距离俄罗斯较近的国家，如波兰等则认为必须对俄罗斯采取较为强硬的态度。 在俄乌冲突爆发后，欧洲国家似乎有了一个共同的目标，即乌克兰必须被武装起来以对抗俄罗斯。 尽管欧洲各国有了一个共同的目标，但它们很快就发现自己其实一直处于华盛顿的阴影下，只能被华盛顿“牵着鼻子走”。 分析认为，泽连斯基选择华盛顿作为其冲突爆发后首次出访地，充分说明了乌克兰严重依赖美国的军事援助。 据悉，美国总统拜登预计将签署一项价值450亿美元的法案，其中包括对乌克兰和北约盟国的援助。 分析认为，此举强调了美国在援助乌克兰发面的主导地位。 实际上，欧盟也一直在向乌克兰提供援助。 本月早些时候，欧盟理事会才同意向乌克兰提供180亿欧元贷款。 然而报道指出，尽管如此，在未来有关乌克兰的核心问题，如乌克兰该获得多少武器、西方向乌克兰运输多少武器会有升级冲突的风险等方面，欧洲国家仍只能从华盛顿得到提示。 据报道，芬兰总理桑娜·马林12月2日在访问澳大利亚期间表示，俄乌冲突暴露欧洲面对俄罗斯的弱点和战略错误，欧洲在维护自身安全方面依然依赖美国。 来自布鲁塞尔智库——卡内基尔欧洲的负责人贝尔福总结称，如果将俄乌冲突比成一个结构复杂的乐队，那美国一定是这个乐队的指挥者。 报道指出，从全球金融危机到移民问题，从英国脱欧到全球新冠疫情蔓延，近年来欧盟在不断遭受冲击，而俄乌冲突无疑是这片土地遭受的最近的一次冲击。 报道称，鉴于欧盟内部处理问题的复杂流程，欧盟对乌克兰的经济援助决策可能出现较长时间的延迟甚至搁置，而基辅则不得不依靠美国的援助来支撑其预算。 在美国中期选举时就有报道提及，欧洲很担心若共和党在选举中获胜可能瓦解“西方对俄统一战线”，因为一旦美国援乌资金出现问题，自顾不暇的欧洲国家很难填补这个资金窟窿。 而在军事援助方面，相较于美国，欧洲国家的武器储备量较为有限，这也让乌克兰严重依赖美国的军事援助。 分析认为，泽连斯基选择华盛顿作为其冲突爆发后首次出访地也充分说明了这一点。 乌情报官：俄乌冲突陷僵局俄外长：西方政策有导致核大国直接武装冲突的风险报道称，现在美国的部分欧洲盟友开始担心，拜登政府的谨慎态度，可能使乌克兰和欧洲大陆陷入一场漫长的斗争。 乌克兰情报局负责人布达诺夫近日在接受采访时也表示，当前阶段乌克兰和俄罗斯都暂时没有取得巨大进展，双方处于僵持状态。 他表示，乌克兰现在正在等待西方盟友提供更先进的武器。 德国曾坚持在2022年完成全面弃核据央视财经2021年报道资料图与此同时，德国联邦辐射防护办公室主任保罗林当地时间周三警告称，德国居民必须为核紧急情况做好准备。 保罗林警告称，辐射不会止步于边境，“莫斯科与基辅之间的冲突表明，我们必须为各种各样的核紧急情况做好准备”。 报道称，保罗林还批评了那些没有淘汰核能的国家，“一旦这些设施发生事故，可能会影响整个欧洲”。 据央视财经2021年报道，德国坚持在2022年关闭最后三座核电站，完成全面弃核。 然而鉴于当下欧洲严重的能源危机，德国政府今年批准延长三座核电站运营时间。 俄外长拉夫罗夫日前表示，西方旨在全面遏制俄罗斯的政策极其危险，有可能导致核大国之间的直接武装冲突。 拉夫罗夫指出，有关“俄罗斯将对乌克兰使用核武器”的不负责任的猜测正在西方不断出现，而俄方则一再重申核战争中没有赢家，“绝不能发动核战争”。 但与此同时，西方政客在这个问题上的言辞越来越尖锐。 俄罗斯对美国和整个西方围绕核武器话题的大肆宣传“深表关切”。 红星新闻记者黎谨睿责编唐欢编辑郭宇

美国拍板援乌F-16

美国拍板援乌F-16

在广岛G7峰会上，美国总统拜登正式宣布，同意盟友向乌克兰移交包括F-16在内的先进战斗机，并支持培训乌军飞行员。

这是继同意向乌克兰提供坦克后，美国又针对俄乌局势做出的一项重要决定。 自去年以来，乌克兰一直敦促西方提供先进战斗机，但始终未能出现进展，其中最大的阻碍就是美国。

无论是五角大楼移交F-16，还是第三方盟友提供战机，都需要经过白宫点头，但拜登多次在外交场合强调，美国不会同意向乌克兰移交F-16。

拜登在G7峰会上松口后，泽连斯基立刻在社交媒体上发文称，对美国的“历史性决定”表示欢迎，期待在G7峰会上详细与各方讨论如何执行这项决定。

美国国民警卫队F-16

目前美国还没有对此透露太多细节，比如什么时间向乌克兰移交F-16、战机由谁提供，会提供多少架等等。 不过，从过去外媒的一些报道，也能推测出这项“援乌F-16”计划的蛛丝马迹。

美国态度转变早有预兆

首先可以确定的是，美国在援乌F-16态度上的转变并非临时起意，至少在去年下半年左右，乌克兰就有2位飞行员一直在美国接受F-16培训，并与美国空军评估乌军飞行员改飞F-16的可能性。

美国空军得出的结论是，一位有经验、且懂英语的乌军飞行员至少需要花费4个月才能勉强学会驾驶F-16，但是如何大规模训练乌军飞行员，美国空军对此仍没有头绪。

培训时间长是美国之前搪塞乌克兰的借口之一，完整的F-16训练课程长达9个月，而且培训结束后，飞行员还要学习如何执行打击任务、操作武器等科目。

美媒形容英国方法是“没学会爬，就想跑”

英国国防部曾提出过解决办法——只教授乌军飞行员关键的战斗课程，以在短时间内为乌克兰训练出一批可驾驶西方战机的飞行员。

“动力”网站认为，这个办法仅能帮助乌空军执行对地打击任务，如果遇上俄空天军苏-35等四代战机，从“速成班”毕业的乌克兰空军，无论在飞行员素质还是战机性能上，都无法与俄空天军匹敌。 换句话说，在空战中，乌军飞行员和F-16等于被当做“消耗品”使用。

乌军防空导弹即将耗尽

乌军防空导弹即将耗尽是美国态度转变的另一个原因。

美国泄密文件曾透露，乌军防空导弹已经所剩无几，苏制防空导弹即将在5月23日彻底耗尽，尽管北约已经尽全力为乌克兰搜集导弹，但收效甚微，希腊等装备S-300防空系统的北约成员国拒绝将本国S-300系统移交给乌克兰。

乌克兰S-300到5月底也将耗尽

乌军的防空系统是俄空天军至今无法彻底掌握绝对制空权的重要原因，使俄军只能在乌军防区外展开作战。 美国泄密文件认为，一旦乌军防空导弹耗尽，乌陆军部队将遭到俄空天军毁灭性打击，即使北约之后补充上了防空导弹，也于事无补。

因此，泄密文件认为，援乌F-16应尽快提升上日程。 不过，有美国媒体指出，出于对袭击俄境内目标的担忧，以及军工产能有限等因素，北约不太可能向乌军F-16提供太多空空导弹。 在缺少导弹的情况下，乌军F-16只能扮演“机场保卫者”的角色。

F-16由谁提供？

最后一个值得关注的问题是，乌克兰的F-16将由哪几个国家提供？

其实，这个问题并没有多少悬念。

目前美国不会向乌克兰移交战机，拜登只是同意盟友向乌克兰提供F-16，美国是否会做出进一步援助还要看泽连斯基与拜登的商谈结果。

剩下能提供战机的，只有英国、比利时、荷兰和丹麦这四个欧洲国家，此前欧洲四国已经表态将为乌克兰培训飞行员，除了英国没有装备F-16外，那么战机自然是由另外三个欧洲国家提供。

比、荷、丹三国空军都装备了大量F-16战机，其中荷兰最多，大概有213架，但大部分是老旧或基础型号，由于已经买到F-35A，最近几年荷兰一直在为这批F-16寻找买家，今年1月荷兰外长曾表示，愿意向乌克兰提供F-16，但这一表态很快被荷兰首相澄清。

比利时和丹麦也是同样的原因，想出售一批F-16，不过有美国媒体指出，比、荷、丹三国购买的F-35A至今没有交付完毕，如果移交给乌克兰一批F-16，这将对北约的波罗的海巡逻任务造成影响。

不过，这件事最有趣的地方是，和之前援乌坦克一样，英国是叫得最响的，但却是出力最少的一个，此前英国还援助了14辆“挑战者-2”意思了一下，这次英国连战斗机都不用捐，因为英军根本就没有装备F-16，反倒是跟风起哄的比、荷、丹三国“被架在火上烤了”。

不久后，比利时承认，由于北约的巡逻任务压力，它暂时抽不出战机支援乌克兰。 所以，援乌F-16究竟要怎么分配，恐怕欧洲各国还要扯皮一段时间。

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