商务部 选择以保证金等方式对欧盟白兰地出口实施暂时反倾销措施 (商务部推荐标准)

财联社11月11日电，商务部通告，依据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规则和无关调查结果，2024年8月29日，商务部（以下称调查机关）发布2024年第35号通告，初步认定原产于欧盟的出口相关白兰地存在倾销，国际相关白兰地产业遭到实质侵害要挟，而且倾销与实质侵害要挟之间存在因果相关。 依据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规则，调查机关选择采用保证金或保函的方式实施暂时反倾销措施。自2024年11月15日起，出口运营者在出口被调查产品时，应依据本通告所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金或保函。

浙江遭遇反倾销的例子

1.浙江温岭制鞋企业首次反倾销应诉获胜中广网杭州8月18日消息（记者陈瑜艳 通讯员王文婷）经过一年多的反复调查，欧盟日前正式裁定我国劳保鞋出口反倾销案绝对胜诉，位于浙江温岭泽国镇的浙江喜来登鞋业作为应诉方之一取得了满意的结果。 浙江温岭制鞋企业首次应诉反倾销调查圆满收场。 去年6月间，欧委会在欧盟《官方公报》上发布立案公告，决定对从我国进口的两个税则号下的劳保鞋正式开始反倾销调查，浙江喜来登鞋业也涉及此案，如果调查确认有反倾销行为，那么该企业五年内的损失将超过5000万元。 对欧盟反倾销应诉工作，浙江温岭有关部门十分重视。 当月，温岭市外贸局、温岭市工业经济局和温岭市鞋革业商会就邀请了北京锦天城律师事务所来温岭为出口企业作反倾销培训和现场指导，并组织22家鞋企赴温州参加由商务部主办的“应对欧盟劳保鞋反倾销协调培训会”，及时了解掌握应对反倾销的各种程序规定和技巧。 喜来登鞋业正是期间在律师指导下开始了应诉工作。 浙江温岭市外贸局领导在总结这一案例时认为，喜来登鞋业反倾销胜诉的事例再次启示温岭企业家们，企业是应诉的主体，政府是胜诉的保障，协会（商会）是应诉的桥梁，而专业的律师是胜诉的关键。 正是这四方面的成功联动实现了这起中国反倾销史上难得的以“无损害”结果胜诉的成功案例2.浙江13家罐头企业应对反倾销浙江是橘子罐头生产大省，占全国产量的80%，全世界产量的70%，对欧盟的出口量也在全国各省份中居于首位。 近日，欧盟委员会发布公告，决定对原产自中国的橘子罐头进行反倾销调查。 目前，浙江省已有13家企业正在积极和律师沟通，准备应诉。 西班牙又发难浙江市场导报记者从省对外贸易经济合作厅了解到，此次反倾销调查是由橘子罐头大国西班牙提请欧盟实施的。 今年9月中旬，西班牙加工水果蔬菜国际联合会代表欧共体百分之百柑橘类水果生产量的生产商，向欧委会提出申诉，指控从中国进口的制作或保藏的柑橘属水果对欧共体倾销，并给共同体产业造成实质损害。 10月20日，欧委会对从中国进口的制作或保藏的柑橘属水果发起反倾销程序立案。 其实，自2004年4月至今，同样是应西班牙企业的申请，欧盟一直对进口橘子罐头实施保障措施（关税配额）。 在此期间，出口超过限定配额要缴纳每吨301欧元的从量税。 为什么每次发难的都是西班牙，这难道只是偶然的巧合？数据显示，欧盟市场的柑橘罐头年销量近10万吨，过去这个市场基本被西班牙垄断。 但是近年来，凭借丰富的优质原料和极具竞争力的劳动力资源，中国橘子罐头在欧盟市场异军突起，西班牙的垄断地位已经风光不再。 据我国海关统计，我国对欧出口橘子罐头去年为4401．4227万美元，今年1—8月为3989．2093万美元。 浙江、湖南、福建、湖北是我国柑橘罐头生产和出口大省。 浙企积极应诉“我们应诉，除了争取2000多吨的欧盟市场份额，还为了给全国同行争口气。 ”黄岩第一罐头食品厂厂长吴永进说。 橘子罐头是名副其实的劳动密集型产业，2000吨产品，涉及三四千名工人的生计。 不过，作为全国罐头行业的老大，2000多吨橘子罐头只占黄岩第一罐头食品厂全年橘子罐头出口量的十分之一。 少了这十分之一的市场，黄岩第一罐头食品厂仍然可以活得很好，不过，正如吴永进厂长所说，在WTO框架下，有道理就要尽力争取，不能不明不白就退出欧盟市场。 与此同时，受浙江巨大实业有限公司聘请的北京国纲律师事务所4名律师也来到衢州，开始为“巨大”应诉欧盟橘子罐头反倾销做准备。 浙江巨大实业有限公司董事长张巨林告诉记者，“在WTO框架下，应对国际反倾销诉讼责无旁贷，这也是中国民营企业参与国际竞争，把企业做大做强的重要契机。 ”省对外贸易经济合作厅进出口公平贸易局的相关负责人表示，应对反倾销调查，有两方面的对策，一是行业组织提出抗辩意见，二是企业积极应诉。 目前中国食品土畜进出口商会已经接受委托，打算提起抗辩。 不过，“行业抗辩成功的案例有是有的，但不太多。 企业应诉后，有可能胜诉，也有可能败诉。 但如果要保住欧盟市场，惟一的出路就是应诉。 应诉一旦成功，关税就可大大降低；而不应诉的话，到时候最大的关税率（有可能达到百分之几百）肯定将落到你的头上。 ”3.华峰氨纶股份有限公司10月13日，温州上市企业——华峰氨纶的股价突然扭转颓势，止跌回升，收盘价报9.78元，比前日大涨4.71%。 就在这一天，华峰氨纶股份有限公司副总经理潘基础得知，商务部对原产于日本、新加坡、韩国、中国台湾地区和美国的进口氨纶作出反倾销终裁，即日起将对之征收0%至61%不等的反倾销税，为期5年。 这场由浙江华峰氨纶、绍兴龙山氨纶和山东烟台氨纶牵头提起、历时两年半的反倾销诉讼终于以我方的胜利而划上圆满的句号，我国大陆地区的氨纶企业争取到了宝贵的5年“保护期”。 在赚钱的时候就开始准备反倾销氨纶，一种合成弹性纤维，主要用于高级休闲服、游泳衣、运动装、针织衫、内衣裤、袜子、医用绑带等领域。 作为一种高档纺织基础原料，氨纶价格曾一度“高高在上”：1吨普通氨纶的价格曾高达20多万元。 我国的氨纶工业起步较晚，很多产品产业化不到10年。 而国外这一产业早已趋于饱和状态，急于向外扩张。 2001年以后，随着国内氨纶市场需求急增，进口开始急剧增加。 资料显示，进口氨纶2001年不足1.6万吨，2004年增至近3.6万吨；产品价格也从2001年的6427美元/吨，降至2004年的5513美元/吨。 然而在2003年，大多数行业内企业还没有意识到危机。 当时生产一吨氨纶利润能达到1.5万元，许多企业都在加大投资，新上项目。 2003年下半年的一次行业会议上，一位企业代表提出了氨纶反倾销的问题。 这位代表就是绍兴龙山氨纶有限公司总经理李斌。 “我曾经参与过涤纶和聚酯切片反倾销的工作，知道反倾销诉讼从提出到受理，需要一年的调查期，而从受理到作出初裁又需要一年，再过半年才可作出终裁。 ”李斌回忆说，“虽然这个行业当时还是黄金时期，但是利润快速下滑的趋势已经可见，必须打提前量才能赢得主动。 ”李斌的想法与中国化纤工业协会不谋而合。 由于协会之前一直对重点行业进出口情况进行跟踪，掌握了一定的证据，不久，由行业协会牵头组织相关材料，氨纶反倾销正式提上日程。 不出李斌所料，就在2004年，由于受到进口氨纶的巨大冲击，氨纶价格和利润都一跌再跌，几乎无利可图，而2005年氨纶行业整体步入低谷。 2005年4月13日，商务部正式予以立案调查。 “为什么等到日子过不下去了才想到反倾销？只要受到了损害，我们就可以利用规则，让痛苦的时间缩短一点，”这是李斌总结出来的经验。 如何保护产业安全，中间有许多学问据了解，我国的氨纶产业投资规模已经达到了200多亿元。 这场及时的胜利，保护了我国还处于“幼稚期”的氨纶行业的产业安全，同时，对于其他行业也具有示范效应。 “温州的企业经常遭到国外的反倾销，这是我们第一次对外反倾销取得胜利。 ”潘基础颇为自豪地说，“反倾销，是国际贸易中经常被利用的一个手段，我们也应当利用好它，维护企业、行业的正当权利。 ”“在这起案子中，中国化纤工业协会发挥了很大的作用。 ”代理该起反倾销案的北京市博恒律师事务所贺律师介绍，“在反倾销的案件中，国内的企业往往是竞争对手，如果由企业自己组织，很可能因为费用的问题、谁主导的问题，最后不欢而散。 还有一些企业觉得事情多、程序烦，不愿意担责任，别人赢了，就搭便车。 而化纤协会不但在企业中做好组织和协调，而且作为集体向商务部反映情况，无疑更有分量。 ”“博恒”的贺律师表示，韩国作为出口导向型国家，在中国之前就遭受过欧美的反倾销“轰炸”，他们在应诉方面已经非常有经验，因此，这次韩国应诉企业最后被征收的反倾销税就比较低。 这也提醒我们的企业，无论是提起反倾销还是应对反倾销，都要精通国际规则，积极维护自己的权益4.浙江凯恩特种材料股份有限公司浙江凯恩特种材料股份有限公司（以下简称“公司”）于2006年3月3日代表国内电解电容器纸产业向商务部提交了反倾销调查申请，请求对原产于日本的进口电解电容器纸进行反倾销调查，商务部决定自2006年4月18日起对原产于日本的进口电解电容器纸进行反倾销立案调查（详见2006年4月19日刊登于《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》和《证券日报》的公告）。 2006年10月19日，商务部发布2006年第80号公告，公布了电解电容器纸反倾销案的初裁决定，认定原产于日本的进口电解电容器纸存在倾销，并由此对中国的相关产业造成了损害（详见2006年10月20日刊登于《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》和《证券日报》的公告）。 根据初裁决定，自2006年10月20日起，进口经营者在进口原产于日本的电解电容器纸时，应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度（15％—40.83％）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。 2007年4月17日，商务部发布2007年第30号公告，对进口电解电容器纸反倾销调查作出最终裁定，裁定原产于日本的进口电解电容器纸存在倾销，对我国电解电容器纸产业造成实质损害。 电解电容器纸是公司的主导产品，是公司利润的主要来源，2004年和2005年电解电容器纸销售收入占公司主营业务收入的比重分别为80.01%和62.23%，受进口电解电容器纸倾销的影响，电解电容器纸的盈利能力逐年下降，对公司的经营业绩造成严重影响，2006年，电解电容器纸实现销售收入17，310.89万元，占公司主营业务收入的54.34%。 商务部的终裁决定，将有利于公司主导产品电解电容器纸的市场开拓，有利于公司的长远发展。 现将有关商务部最终裁定相关事项公告如下：一、最终裁定经过调查，商务部最终裁定，原产于日本的进口电解电容器纸存在倾销，中国电解电容器纸产业遭受了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。 二、征收反倾销税根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，国务院关税税则委员会决定，自2007年4月18日起，对原产于日本的进口电解电容器纸征收反倾销税。 征收反倾销税的产品为电解电容器纸（未经浸渍或涂布电解质），也称电解电容器原纸；英文名称为:paper for electrolytic capacitor。 归在《中华人民共和国进出口税则》。 电解电容器纸是每平方米重量在150克及以下的一种特种纸，一般用于电解电容器中吸附电解液的基础材料，并与电解液一起构成电解电容器的阴极。 对各公司征收的反倾销税税率如下：1、日本高度纸工业株式会社（NIPPON KODOSHI CORPORATION） 22%2、大福制纸株式会社（Daifuku Seishi Co.，Ltd.）15%3、其他日本公司（All Others）40.83%三、征收反倾销税的方法自2007年4月18日起，进口经营者在进口原产于日本的电解电容器纸时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。 反倾销税以海关审定的完税价格作为计税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额=海关审定的完税价格×反倾销税税率。 进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。 四、反倾销税的追溯征收对自2006年10月20日起至本决定公告之日止，有关进口经营者依初裁决定向中华人民共和国海关所提供的保证金，按终裁所确定的征收反倾销税的商品范围和反倾销税税率计征并转为反倾销税，并按相应的增值税税率计征进口环节增值税。 对在此期间有关进口经营者所提供的保证金超出反倾销税和与之相应的进口环节增值税的部分，海关予以退还，不足部分则不再补征。 对实施临时反倾销措施决定公告之日前，原产于日本的进口电解电容器纸不再追溯征收反倾销税。 五、征收反倾销税的期限对原产于日本的进口电解电容器纸征收反倾销税，实施期限为自2007年4月18日起5年。 六、新出口商复审对于上述国家在调查期内未向中华人民共和国出口被调查产品的新出口经营者，符合条件的，可依据《中华人民共和国反倾销条例》第四十七条的规定，向商务部书面申请新出口商复审。 七、期中复审在征收反倾销税期间，有关利害关系方可以根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十九条的规定，向商务部书面申请期中复审。 八、行政复议和行政诉讼对本案终裁决定及征收反倾销税的决定不服的，根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条的规定，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。 特此公告。 浙江凯恩特种材料股份有限公司董事会2007年4月18日5.浙江阳光集团股份有限公司欧盟于2000年6月对本公司展开反倾销调查，并于2000年8月8 日通知本公司，认为本公司存在国家项目补助等原因， 不给予本公司市场经济地位 该事项已于 2000年8月12日《上海证券报》上公告 。 公司经过半年多的积极应诉，现欧盟初步裁定，对本公司生产的一体化电子节能灯产品的欧盟进口商加征35.4% 的惩罚性关税，这将使本产品出口欧盟造成极大困难。 2000年度本公司生产的一体化电子节能灯出口欧盟市场的销售收入占公司销售收入总额的10%左右， 该项裁定可能对本公司2001年度利润产生影响。 目前，公司正积极组织力量进行抗辩，欧盟的正式裁定结果将于2001年8月份公布。 ----2001年2月27日6.杭州宝晶生物化工有限公司公司杭州宝晶生物化工有限公司公司成立于2000年，出口从2003年开始起步，酒石酸的销售量和出口量均占国内该产品的三分之一。 面对欧盟于2004年10月正式提出针对我国酒石酸的反倾销调查，宝晶公司全力投入到应诉中。 2006年1月，欧盟宣布了对华酒石酸的反倾销案的最终裁决，宝晶公司获得了国内唯一的零税率待遇。 回顾这次反倾销的过程，宝晶公司采取了以下六个方面的积极行动，这些行动对于我国其他企业应对反倾销也具有借鉴意义。 一是面对反倾销起诉，涉及企业要作出坚决的应诉决定；二是企业经营要有规范的财务管理；三是应诉一定要聘请有经验的资深律师代理；四是企业要依靠国家、地方政府和行业中介组织三种力量，开始要政府联络，应诉则必须由企业直接面对；五是对外贸易要科学管理，避免出口产品底价竞争造成倾销；六是要动员进口商主动“游说”进口国的有关反倾销仲裁的组织和政府，加强沟通。

欧盟启动反倾销程序的条件是什么？

世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。 按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。 出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。 所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。 正常价格通常是指在一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格。 如该产品的国内价格受到控制，往往以第三国同类产品出口价格来确认正常价格。 反倾销作为一种被世界各国普遍认可和广泛接受的限制进口的手段，是1948年《关税及贸易总协定》中所确立的原则。 随着世界经济的发展，该手段逐步演化成各国保护国内产业的主要工具。 据统计，自1990年至2000年全世界范围内发生的反倾销案件达2483件，全球遭致反倾销的产品种类已经超过3000种，因此而影响的贸易量达千亿美元以上。 采用反倾销手段的国家也以经济发达国家为主。 其中欧盟372起，澳大利亚360起，美国351起，墨西哥176起，阿根廷156起，加拿大155起。 近两年来发展中国家有扩大使用反倾销手段之势，据统计，南非、印度、巴西、阿根廷、韩国都较多地启动了反倾销调查程序。 发展中国家是反倾销措施的主要目标，有超过60％的反倾销案件针对的是发展中国家。 1990～1999年，遭受反倾销调查最多的国家和地区是中国（308）、美国（104）、韩国（171）、日本（121）、中国台湾省（112）等。 反倾销属于一种保护本国企业的条款。 关贸总协定说如果倾销对进口国造成了实质的损伤和威胁，那就不允许了。 所以反倾销就有了保护本国企业的色彩。 或者说很多国家是打着“反倾销的旗，行保护之实”。 WTO反倾销协议规定，进口产品以低于正常价值的价格进入另一国，则该产品被视为倾销。 正常价值，有三种方式参照、判断价格是否低于正常价值：①该产品在本国的销售价格；②向其他国出口价格；③成本核算。 一般优先①②作为判断依据。 倾销的目的是抢占份额，打败竞争对手，从而再获垄断利润。 产品在进口国家的价格低于本国价格的差数，称为倾销幅度。 WTO规定，当进口产品的倾销幅度不足2％，或某国产品的进口量不到全部进口量的3％时，不得提起反倾销要求。 只有当外国产品进口对本国企业造成实质损害时，才能提起反倾销要求。 反倾销有两种，一是本国产品出口到国外，国外政府采取的反倾销措施；二是国外产品进入本国，本国政府采取的反倾销措施

如何改善中国与欧盟的关系？

中国对欧盟出口贸易发展障碍分析及政策思考[摘要]本文在阐述近些年来中国对欧盟出口贸易的发展及当前出口商品结构的基础上，分析中国对欧盟出口贸易发展的主要障碍，并提出促进中国对欧盟出口贸易发展的一些建议。 [关键词]中国 欧盟 出口贸易 发展障碍分析 政策思考欧洲联盟即欧共体，根据《马斯特里赫特条约》于1993年11月1日正式改名为欧洲联盟，当时由法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典15个国家组成。 2004年5月1日，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯和马耳他10个中东欧国家正式加入，欧盟内部形成了包括25个国家在内的共同市场，晋升为世界上最大的经济集团，并从当年起，取代了中国传统的两大贸易伙伴日本和美国，成为中国第一大贸易伙伴和第二大出口市场。 随着2007年1月1日保加利亚和罗马尼亚的加入，欧盟与中国的经贸关系必将越来越紧密。 一、中国对欧盟出口商品的结构1.中国对欧盟出口的发展。 中欧贸易关系的发展虽在历史上有所波动，但总体上呈持续快速增长趋势，双边贸易额逐年增长。 1975年中国与欧盟的前身欧共体建交时，双方贸易额仅为24亿美元。 以1995年为起点，中国与欧盟进出口贸易呈现加速度的增长过程，且出口增长速度要快于进口增长速度。 2004年中欧双边贸易额高达1772.9亿美元，其中出口总额达1071.6亿美元，同比增长36.9%，占当年整个外贸出口额的18.1%；2005年出口额为1437.1亿美元，同比增长34.1%；2006年出口总额达1819.8亿美元，同比增长26.6%。 随着2007年1月1日保加利亚和罗马尼亚的加入，欧盟与中国的经贸关系必将越来越紧密。 2.中国对欧盟出口商品的结构。 中国向欧盟出口的商品中以劳动密集型产品为主，主要是低附加值的轻纺和机电产品，产品结构比较单一。 2006年1至8月，中国对欧盟（25国）纺织服装类商品的出口额为144.6亿美元，同比增长10.9%。 即使高新技术产品出口比重较大，但质量较低，主要集中在劳动相对密集的环节，附加值少，出口主要是主体产品的零部件和附件，主体产品出口很少。 二、中国对欧盟出口贸易发展的主要障碍我国对欧盟的出口贸易虽然取得了很大的发展，但是仍然面临着一些障碍，这些障碍不仅来自欧盟方面，也有来自我国国内的。 1.技术性贸易壁垒。 欧盟各国经济、技术实力普遍较强，因而欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT）的国家，同时也是设置TBT最严重的国家。 调查表明TBT已成为阻碍我国出口产品进入欧盟市场的首要的非关税壁垒。 目前，我国几乎所有的出口产品都受到了欧盟在技术性规章和规范、包装和标签要求检验和检疫规定、环保等方面设置的限制，对我国出口现实和潜在的影响超过了700多亿美元，占年出口总额的25%以上。 2.歧视性的反倾销政策。 欧盟是最早发起对华反倾销的地区，也是外国对我国实施反倾销案诉讼最多的国家。 截止2003年底，欧盟已发动98起针对中国产品的反倾销申诉。 进入2004年，这一势头有增无减，年度立案数量大幅度增加到9起，涉及产品包括手动叉车、铸铁井盖、碳酸钡、聚酯长纤维面料、三氯异氰尿酸、镁砖、不锈钢紧固件、颗粒状聚四氟乙烯树脂、酒石酸等，这些产品均属中国出口欧盟的重要产品。 据估计，欧盟目前正在进行的反倾销调查和正在实施的反倾销措施影响了中国对欧盟出口商品的10%左右，不少商品被迫退出欧盟市场。 3.配额限制。 欧盟对中国出口产品的配额限制主要是纺织品贸易方面的配额。 从开始1995年1月1日起，纺织品配额在全球范围内逐渐取消，截止2005年1月1日，长达数十年的纺织品配额体制终结。 这对于中国纺织品对欧盟出口有很大的促进作用，导致出口量激增。 但出于对本国纺织业的保护，2005年4月8日，欧盟贸易委员曼德尔森促请中国自主限制纺织品出口，24日，欧委会宣布对9种中国纺织品进行调查。 2005年6月10日，经过长达10小时的马拉松式谈判，中国和欧盟就纺织品出口问题达成协议，规定2005年—2007年中国输欧10类纺织品的年增长率为8%~12.5%，欧盟中止对中国纺织品进行调查，协议自7月12日起生效。 但是，在上述协议生效还不到两周，中国套头衫出口就已达到配额，这说明中国出口欧盟的纺织品远远多于每年所设定的配额量。 4.取消普惠制待遇。 从1995年开始，欧盟分两阶段（1995—1998年和1998—2004年）逐渐了削减对中国产品的普惠制待遇。 一些产品从2003年11月1日起，在原优惠安排的基础上，削减50%的优惠幅度，并从2004年5月1日起，取消了全部优惠安排。 这意味着大量的中国产品进入欧盟市场的关税的大幅度提高，必将影响中国产品在欧盟市场上的竞争力，从而影响中国多欧盟出口贸易的发展。 三、促进中国对欧盟出口贸易发展的政策建议1.实施出口商品结构升级战略。 中国对欧盟出口商品大都属于中低档的商品，不适应欧盟高消费市场的需求。 因此，我国必须不失时机地转向实施出口商品结构升级战略。 这包括两方面的内容：一是努力培育具有较强竞争力的高新技术产品出口；二是利用高新技术改造和提升传统出口产品的技术档次和质量水平，提高其附加值，其中特别要提高加工贸易的技术水平，增强其结构优化的带动作用。 2.加快建立我国符合世界规范的贸易技术壁垒(TBT)体系。 我国须要加强科学技术的研究，特别是产品技术标准、质量标准的研制工作，健全完善认证制度，加快我国符合世界规范的贸易技术壁垒(TBT)体系的建立。 一方面，政府要组织专门的人力研究对外贸易技术性壁垒体系，根据市场和产品的特点来寻求打破国外技术壁垒限制措施的对策；另一方面，政府要积极引导、支持科研部门加强技术标准的研制工作，特别是重要技术标准的研究，加大法规标准的制订力度，将技术规范纳入法规。 3.建立为外贸企业服务的预警机制。 国家要建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构，对欧盟的技术标准、技术政策、有关法规、标准结构和内容进行研究，密切关注欧盟TBT的最新动态，及时发布预警信息，使对欧出口企业提早做好准备，以避免某项标准正式颁布时措手不及。 4.加强与欧盟的磋商，争取市场经济地位。 我国应尽快实现经济地位的转变，加快经济贸易制度与国际的全面接轨，同时进一步抓住入世的有利契机，充分利用世贸组织论坛，并利用中欧关系良好的发展势头，争取与欧盟的进一步谈判，促使其提早修改现行立法，早日承认中国整体的市场经济地位或者要求其降低对“市场经济地位”的认定标准。 参考文献：[1]黄晓玲.中国对外贸易概论．对外经济贸易大学出版社，2003，10.[2]温耀庆.中国外经贸热点问题研究．2005，4.[3]宋欣.中欧贸易的技术贸易壁垒及应对策略．世界经济情况.[4]胡晓华，郎永峰.中欧贸易中技术性壁垒的影响及对策．世界经济情况，2006，（1）.[5]楼凌玲8000对我国外贸企业出口贸易的影响及对策．商场现代化，2006，（19）.

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