不寻常面前有何玄机 澳大利亚总理将列席北约峰会 (很不寻常)

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撰稿 / 徐立凡（专栏作家）编辑 / 马小龙校正 / 陈荻雁

据中新网征引澳大利亚《悉尼先驱晨报》等媒体7月2日报道，澳大利亚总理阿尔巴尼斯已选择不参与7月9日至11日在美国华盛顿举办的北约峰会，而是改派澳大利亚副总理兼国 防部长理查德·马尔斯代为列席。澳媒称，阿尔巴尼斯列席此次北约峰会是“史无前例”的。

《悉尼先驱晨报》的报道称，一名澳政府信息人士泄漏，因不可确认能否能与拜登在北约峰会前举办双边会见，阿尔巴尼斯作出了不列席会议的选择。此外，澳总理办公室也倡导阿尔巴尼斯不要飞往美国，免得在通货收缩居高不下、澳大利亚人致力应答生存老本危机之际，引发新的争议。

澳大利亚是北约同伴相关国，北约在往年早些时刻就已向澳大利亚收回了参会约请。往年的北约峰会正值北约成立75周年，所以东道主美国极为注重。阿尔巴尼斯的列席，预计会令一些人绝望。

美国对这次北约峰会准备已久

关于这次北约峰会，美国准备已久。

早在往年1月29日，在与北约秘书长斯托尔滕贝格举办的联结资讯颁布会上，美国国务卿布林肯就为7月份的华盛顿北约峰会吹了一次性风。他描画这次北约峰会将是“历史性”的，是“热战完结以来最具雄心的一次性峰会”。

布林肯还说，这次北约峰会不只会庆贺北约成立75周年，真正重点将放在未来75年。他暗示，要为北约改造应变做好预备。

7月2日，布林肯再次为北约峰会吹风，宣称要借北约峰会召开之机“打破欧洲联盟、亚洲联盟之间的隔膜”。他还特地强调了澳大利亚、新西兰、日本和韩国四个“印太国度”和过去三年一样受邀参与，这表现了“欧洲同伴国日益以为亚洲的应战与他们毫不相关”。

依照澳大利亚原先的方案，阿尔巴尼斯要在北约峰会时期与日本、韩国和新西兰指导人会面。当初看来，这四国指导人会议恐怕要降格了。

不只如此，由于英国大选将于7月4日举办，美国大选将于11月举办，鉴于英国首相苏纳克和美国总统拜登的选情都不失望，澳大利亚媒体还猜想，阿尔巴尼斯将错过与英国大选获胜者会面的时机。同时或者还会错过与拜登的最后一次性会面。

见不到拜登不是惟一理由

只管澳媒引述信息人士的话说，由于不可确定能否能与拜登会面，所以阿尔巴尼斯选择不参与北约峰会，但这或者不是惟一理由。

往年以来，阿尔巴尼斯只出访过一次性，就是为庆贺4月的“澳新军团日”去了巴布亚新几内亚，其他时刻他均未外出。这与在往年之前他的18次出访构成了显明对比。

澳媒猜想，阿尔巴尼斯增加外出频率与澳大利亚的经济情势无关。最新数据显示，到往年5月，澳大利亚生产者多少钱指数（CPI）已延续第三个月下跌，通胀率现为4%。

此外，澳大利亚证券投资委员会的最新数据显示，澳大利亚企业开张数量已飙升至11年来的最高水平，修建和餐饮行业放开开张程序的企业占到了40%以上。此前有报告以为，到6月30日，澳大利亚放开破产的企业会打破1万家。

在这种状况下，假设阿尔巴尼斯参与北约峰会，确实或者遭来非议。

而澳大利亚在朝党则猜想，阿尔巴尼斯丢弃参与北约峰会是为了给提早选举做预备。下一次性澳大利亚联邦选举本该在明年5月之前举办，但阿尔巴尼斯所在的工党有人倡导提早启动选举。

澳政府能否在悄悄转变

6月中旬在瑞士召开的首届乌克兰疑问“敌对峰会”，阿尔巴尼斯的列席就颇为有目共睹。当初又将列席北约峰会，除了前述媒体猜想的种种理由，有没有另外一种或者，即阿尔巴尼斯政府的对外政策在悄悄转变？

布林肯关于北约峰会的几次吹风，每次习气性地把中国和俄罗斯拿进去说事。而阿尔巴尼斯所在的工党传统上主张踊跃对华政策。工党籍前总理基廷就主张中国不对其他国度构成要挟，美欧不应插手亚太地域事务。

由此来看，阿尔巴尼斯延续工党传统的外交路途实属反常。

但另一方面，即使阿尔巴尼斯在国际事务上无心强调自主方针，也不代表澳大利亚将脱离美国主导的安保框架。

4月，澳大利亚颁布了首份国防策略报告，方案未来10年内将国防开销占GDP比重优化至2.4%，这已超越了2%的北约规范。报告还提出，将把澳军树立为“能够在印度—太平洋地域有效遂行威慑和两栖作战义务的部队”。

就此而言，阿尔巴尼斯不参与北约峰会，或者更多折射进去的是一种心情性反响。似乎保加利亚总统拉德夫拒绝率团参与北约峰会一样，都是在昭示对北约所表演的地缘角色感到不安。

参考消息网12月15日报道据德国新闻电视频道网站12月13日报道，随着另外两艘潜艇的交付，德国正在加强与东南亚城市国家新加坡的战略伙伴关系。 联邦总理奥拉夫·朔尔茨和新加坡总理李显龙出席了在基尔蒂森克虏伯海洋系统公司造船厂，为两艘潜艇举行的命名仪式。 这两艘70米长的潜艇是二战以来德国建造的最大潜艇之一。 朔尔茨称，与这个小而富有的亚洲伙伴国家达成的武器项目是“一个明确的信号”。 德国借此为新加坡的安全负责。 “你们可以依靠我们。 ”德国总理强调，武器出口有助于确保世界上最重要的贸易路线之一的安全。 大部分全球贸易要经过位于南中国海西南端的新加坡海峡。 资料图新华社发多年来，德国一直努力与印太地区建立更广泛的关系，并在军事上介入该地区。 去年，德国联邦国防军军舰首次被派往该地区。 今年，德国空军派出6架欧洲战斗机、7架运输机和加油机，参加了在澳大利亚举行的演习。 11月，朔尔茨去印度尼西亚参加二十国集团峰会之前访问了越南和新加坡。 “贸易关系和供应链的多样化——这是当务之急。 ”朔尔茨在基尔强调。 他将新加坡列为德国安全政策的重要战略伙伴。 这两艘潜艇被命名为“精锐”号和“卓越”号。 新加坡在基尔蒂森克虏伯海洋系统公司造船厂总共购买了4艘218SG型潜艇。 2019年2月，其中的第一艘“无敌”号潜艇在基尔下水。 德国总理出席向欧盟和北约以外的所谓第三国提供武器的大型商业出口活动，实际上是极不寻常的。 长期以来，武器出口被视为一个只能在政治上丢分的“低俗话题”。 随着俄乌冲突以及朔尔茨宣布了安全和国防政策的“时代转折”，这种情况似乎也发生了变化。 当天早上，朔尔茨和李显龙在基尔会面并进行了会谈，然后乘坐水警舰艇前往造船厂。 延伸阅读德媒：德政府正拟定投资秘密清单，与中国“一带一路”竞争“这是对抗中国全球影响力的政府计划”，德国《商报》12日报道，欧盟希望通过“全球门户”计划对抗中国的共建“一带一路”倡议——迄今为止收效甚微。 《商报》从德国政府获得的文件显示，德国政府正在制定具体的投资秘密清单，其中一个重点是巴尔干地区。 这份秘密清单已经由德国政府发送给欧盟委员会，旨在为欧盟“全球门户”计划提供帮助。 该清单中提出总共20个灯塔项目。 其中包括：支持博茨瓦纳和纳米比亚建设大型太阳能发电厂；建设一条新的火车路线，连接内陆国家布基纳法索和加纳海岸。 同时，在加纳首都阿克拉附近规划风力涡轮机项目。 德国外长贝尔伯克对《商报》说。 “我们必须向其他国家表明，我们作为欧盟可以提供更好的报价——透明的、平等的、没有约束力的合同。 ”现在的问题是尽快将第一个灯塔项目付诸实施。 德国外长贝尔伯克资料图“全球门户”计划的一个特别关注点是巴尔干地区。 根据德国政府的秘密清单，波黑也将建设一个风电场。 《商报》称，波黑有向清洁能源生产过渡的机会，但目前主要的能源依然是化石燃料，这些项目主要由中国资助，“这导致依赖”。 德国政府还计划在塞尔维亚促进锂的开采，以加强欧洲的电池生产，并减少对中国原材料的依赖。 此外，德国政府认为，欧洲应努力改善老挝、越南和泰国之间的交通联系。 “该项目可能是‘一带一路’南北路线的欧洲替代方案，”德国政府的文件写道。 除了基础设施项目和绿色能源项目，德国政府还计划投资数字化工程。 其列出的清单建议，“全球门户”可以入股一条连接智利和澳大利亚的海底电缆，该电缆预计于2025年投入运营。 《商报》称，一年前，欧盟委员会主席冯德莱恩提出“全球门户”的概念，但在那之后，相关工作几乎没有实质性进展。 布鲁塞尔官员承认，近几个月来基础设施倡议方面的工作有所欠缺。 俄乌冲突削弱了推进项目的能力，委员会幕后的权力斗争也在肆虐，影响该项目的实施。 迄今为止，德国是唯一向布鲁塞尔发送“全球门户”项目内部协调提案的欧盟国家。 在收集想法时，德国政府还征求了企业的意见。 《商报》称，德国经济界对“全球门户”计划寄予厚望，希望获得丰厚的订单。 德国工业联合会预计“德国公司将在很大程度上受益于通过‘全球门户’从发展中国家和新兴国家获得的订单”。 德国联邦议院社民党议员尼尔斯·施密德称欧盟早就应该开始行动了，德国政府提供的项目清单是重要的一步，但“最重要的是欧盟要立即做出决定，否则‘全球门户’计划将胎死腹中”。

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