推动学习贯彻党的二十届三中全会精神走深走实——全国政协办公厅2024年第三季度理论研讨会综述

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今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，总结人民政协75年来的历程和经验，深化规律性认识，对于推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，意义重大。

8月27日，全国政协办公厅召开2024年第三季度理论研讨会，以“学习贯彻党的二十届三中全会精神，总结人民政协75年来的发展历程和宝贵经验，以改革创新精神推进新时代人民政协事业发展”为主题，邀请部分政协委员和专家学者，围绕深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，总结人民政协75年来的发展历程和宝贵经验，落实全会关于政协工作的部署要求等交流学习体会和理论研究成果。这次理论研讨会，是全国政协理论研究工作的一项机制性安排，也是推动学习贯彻党的二十届三中全会精神走深走实的具体举措。

深刻领会新时代新征程进一步全面深化改革的重大意义

改革开放是近半个世纪以来，中国大踏步走向世界、自主自强于世界的不竭动力。

习近平总书记强调：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，以前所未有的力度开启了气势如虹、波澜壮阔的全面深化改革进程，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

委员们一致认为，党的二十届三中全会为新时代新征程上推动改革开放向广度和深度进军作出总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

“我们要充分认识进一步全面改革的历史必然性和现实紧迫性。”在全国政协委员、中国进出口银行董事长吴富林看来，历史充分证明，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，而当今世界百年未有之大变局加速演进，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，中国所处的新的历史方位和面临的国内外形势迫切需要把改革开放推向前进。

进一步全面深化改革，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验是重要一环。

“其中，坚持党的全面领导是进一步全面深化改革要贯彻的重大原则中居于统领地位的首要一条，深刻揭示了我国改革开放事业取得巨大成功的根本原因，是进一步全面深化改革必须牢牢把握的正确政治方向。”全国政协委员、中共中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任陈理认为，形势越复杂、任务越艰巨、挑战越严峻、改革越深入，越是需要坚持和加强党的全面领导，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终保持党的先进性和纯洁性，把坚持党的全面领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程，以钉钉子精神抓好改革落实。

“一分部署、九分落实。”习近平总书记反复强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”

研讨现场，不少委员对如何抓落实非常关注，全国政协委员、中国人民政协理论研究会副会长、中央政策研究室副主任唐方裕说：“进一步全面深化改革是一项系统工程，抓好改革落实需要清晰的思路、明确的责任、顽强的韧劲。”他认为，抓好改革落实应当采取正确的手段方式，精准把握时度效，同时要注重防止和纠正抓改革落实中形式主义、官僚主义等不良现象，求真务实抓改革、持之以恒抓改革。

随着改革进入了攻坚期、深水区，全面深化改革所面对的复杂性、艰巨性、敏感性前所未有。全国政协社会和法制委员会副主任、东亚银行联席行政总裁李民斌认为，紧扣推进中国式现代化主题进一步全面深化改革，还需运用好辩证法，正确把握改革与发展、积极与稳妥、全面与重点、政府和市场、“自力”与“外力”这五对重要关系，在深水区中流击水，在攻坚期迎难而上。

紧扣中国式现代化主题推动进一步全面深化改革

回顾改革开放波澜壮阔的历程，从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”，既体现了改革决心与方向的一以贯之，更反映出改革层次与内涵的承前启后、递进升华。

尤其是党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，提出300多项涉及体制、机制、制度层面的重要改革举措，涵盖中国式现代化建设的方方面面。

“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”全国政协委员、中国人民政协理论研究会副会长、中国社会科学院副院长王昌林认为，进一步全面深化改革，当前和今后一个时期，要紧紧围绕“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标来展开，从中国国情出发，遵循现代化发展一般规律，努力探索并创造适合中国式现代化发展的制度体系。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加全国人大江苏代表团审议时强调“要因地制宜发展新质生产力”。随着新质生产力从提出、确立、部署到实施，与之相适应的新型生产关系的不断改革创新和调整完善就成为一种必然。

全国政协常委、经济委员会副主任毕井泉提出，加快构建与新质生产力更相适应的新型生产关系，要以激发全社会创新活力为目标，着力解决政府行为与市场作用不兼容、宏观政策取向不一致的问题，完善收入分配机制，深化要素市场化配置体制改革，加强教育、科技、人才体制的“联动改革”，加强知识产权法治建设，加快推进高水平制度型开放。

两位来自地方的全国政协委员——辽宁省政协原主席夏德仁、四川省政协主席田向利，结合地方改革实践，从区域发展的角度分别围绕“奋力谱写中国式现代化东北新篇”和“以改革举措加强国家战略腹地建设”交流了思考和体会。

“东北地区要紧密围绕推进中国式现代化，以经济体制改革为牵引，着力在构建高水平社会主义市场经济体制、开展区域全面创新改革试验、促进城乡融合发展、推进高水平对外开放等重点领域改革中实现新突破。”夏德仁表示，要通过构建具有东北特色的高质量发展的体制机制，推动东北全面振兴。

对于国家战略腹地建设，田向利认为，必须深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记有关重要指示精神，贯彻总体国家安全观，坚持“川渝一盘棋”，打造“一极一源”，更好服务国家重大生产力布局，坚持系统谋划、坚持底线思维、坚持高水平对外开放、坚持生态优先，以改革思维和创新举措加快推进。

为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。

此次全会在进一步全面深化改革的指导思想中明确“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，把“坚持以人民为中心”作为重要原则。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革同样是交流研讨的重点之一。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹的视角在于生育保障体系建设。她认为，落实党的二十届三中全会精神，必须坚持以人民为中心的发展思想，以促进家庭和谐幸福和人的全面发展为目标，深化人口服务管理制度改革，以积极生育保障应对少子化挑战。

强国必先强农，农强方能国强。党的十八大以来，我国农业农村发展取得历史性巨大成就。但仍要看到，全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

作为“三农”领域的专家型委员，中国农业科学院原党组书记张合成认为，坚持农业农村优先发展，是破解城乡融合根本性难题的重中之重，要真正把农业农村优先发展的要求落到实处，以“优先发展”破解发展动力不足、城乡差距、发展与保护、经济循环壁垒、发展机会不均等难题。

以改革创新精神推进人民政协事业高质量发展

今年是人民政协成立75周年，把学习贯彻全会精神与做好新时代人民政协工作结合起来，总结人民政协75年来服务党和国家中心任务的工作经验，深化对政协工作的规律性认识，立足政协性质定位和履职实践，找准新时代加强和改进工作的努力方向和着力重点，是推动人民政协事业高质量发展的应有之义。

“回顾人民政协75年发展历程，我们可以清晰地看到，一部人民政协事业发展史，就是一部坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的历史。”中国人民政协理论研究会原副会长、全国政协原副秘书长刘佳义解读道，必须始终坚持中国共产党的领导、必须始终坚持大团结大联合、必须始终坚持发扬社会主义民主、必须始终坚持围绕中心大局履职尽责，是人民政协经过75年的奋斗实践积累的宝贵经验，为做好新时代人民政协工作确立了重要原则。

党的二十届三中全会对健全协商民主机制作出重要部署，明确提出发挥人民政协作为专门协商机构作用，这既为做好新时代新征程人民政协工作指明了方向，也为政协委员履职尽责提供了指引。

全国政协委员，中央社会主义学院原党组副书记、副院长赵凡表示，学习贯彻党的二十届三中全会精神，要提高政治站位，认真贯彻习近平总书记关于发展社会主义协商民主的重要论述和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，全面落实政协工作领域各项改革要求，聚焦党和国家中心任务，进一步健全协商民主机制，坚持发挥专门协商机构作用。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，全国政协委员、江苏省政协副主席惠建林从加强人民政协联系群众机制建设的角度提出，要深刻领悟习近平总书记关于密切联系群众的重要论述，认真落实党中央对政协联系群众工作的重要要求，深化认识全会关于健全协商民主机制的重要部署，进一步加强党建引领、完善工作制度、提升履职能力、丰富平台载体，把联系群众工作进一步做深做实。

值得一提的是，除了现场交流发言，还有不少委员通过书面发言参与了此次理论研讨，分别从经济、文化、科技、教育、医疗卫生、对外开放等各方面提出了在具体实践中进一步全面深化改革的思考体会与建议。

改革开放只有进行时没有完成时。纵观中国改革实践历程，党中央每一次对改革开放进行的科学部署，都对推动中国特色社会主义事业产生了重大而深远的影响。党的二十届三中全会吹响了新时代新征程上进一步全面深化改革的号角，也必将为推进中国式现代化凝聚改革共识，汇聚磅礴力量。

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