王毅谈以后南海地域形势

中共中央政治局委员、外交部长王毅在访问新加坡和马来西亚时期同两国政要就以后南海形势替换看法，说明中方立场。

王毅说，多年来，在中国和东盟独特致力下，南海形势成功总体稳固，也为各自开展提供了良好环境。而美国等一些权利唯恐南海不乱，不时在这一海域兴妖作怪。最近又借仁爱礁争议煽风点火，在中菲之间挑动是非，煽动反抗，破坏南海和安康宁，以服务美自身地缘政治策略。中方宿愿地域国度对幕后黑手坚持必要警觉，把保养南海和颠簸固的主导权把握在自己手中。中方已屡次提出愿同菲律宾经过双边对话妥处存在的一致。希菲方遵守以往达成的共识，珍惜双边相关改善积攒的互信，尽快同中方相向而行，寻求管控海上形势的有效路径。

王毅强调，中方愿同东盟各国一道，放慢推进“南海行为准绳”商量，争取早日达成行之有效、富裕实质意义、合乎包含《联结国陆地法条约》在内国际法的地域规则。咱们置信，中国和东盟国度齐全有才干、有智慧保养好南海的和颠簸固，树立好咱们的独特家园。

更多报道：仁爱礁事情的假相（长安街知事）

8月5日，菲律宾派出两艘执行补给义务的补给船和海警船前往仁爱礁，中国海警船启动了理性抑制的执法劝止。随后，菲方召见我驻菲大使，并抗议中国海警经常使用水炮，违犯《联结国陆地法条约》和“南海仲裁案”结果。

与此同时，万里之外的美国也借机横插一脚。美国国务院迅速宣布申明，地下为菲律宾“站台”，重申《美菲独特进攻条约》的承诺，指摘中国对仁爱礁的主张“不合法”。

（一）

仁爱礁是中国南沙群岛的一局部，附属海南省三沙市，是一座长15公里、宽约5.6公里的环礁。包含仁爱礁在内的南沙群岛自古以来就是中国领土，相关记录有文献可考。

仁爱礁疑问的历史经纬十分清楚。1999年5月9日，在中国驻南联盟大使馆遭北约轰炸后的第二天，菲律宾海军“马德雷山”号登陆舰以所谓“技术缺点搁浅”为由，在仁爱礁合法“坐滩”，并派发战士轮班进驻，图谋“实践管理”。事情出现后，中国当即需要菲律宾立刻拖走该舰，然后者却称该舰“缺少零部件”不可拖走。

2003年，时任菲律宾总统阿罗约和代理外长埃卜达林示意不会在仁爱礁建造新设备。但是，20多年过去，菲律宾不只未能遵守承诺将搁浅军舰拖走，还在船体不时锈蚀的状况下，屡次运送建材修复，希图扭转仁爱礁“现状”，成功终身霸占。

菲方这些行为重大侵犯中国主权，违犯了自身承诺，违犯了国际法和中国与东盟国度签订的《南海各方行为宣言》。

（二）

近年来，菲律宾双方面举动继续形成抵触更新。尤其往年以来，其更在仁爱礁周边继续动员合法寻衅执行。

4月，菲律宾海岸警卫队初次约请记者参与例行争议水域巡查，宣称在仁爱礁左近与中国海警船“险些相撞”。

5月，菲律宾海岸警卫队派出三艘巡查舰接近仁爱礁，与中国海警船出现相持。

7月，菲律宾指摘中国海警船“跟踪、骚扰和阻碍”为仁爱礁提供支持的菲律宾海警船。

据统计，中菲往年以来已至少五次就仁爱礁疑问交锋。

（三）

透过现象看实质，仁爱礁事情的当事方是中国和菲律宾，但美国是享誉中外的幕后黑手。

某种水平上说，仁爱礁疑问就像是美国埋在南海的“一颗雷”，引线在它手里捏着，时时借机点火唬人、制作事端。

美国是菲律宾在环球“惟一的条约盟友”，对菲律宾具有关键影响力。不时以来，美国都明白支持菲律宾在仁爱礁乃至更宽泛的南海启动合法优惠，并协助其强化才干树立，参与与中国博弈的“筹码”。

细心看此次仁爱礁疑问再度升温的时期线，恰与美菲推进一系列军事协作简直同步。

往年4月初，美国宣布在菲律宾增开4个军事基地，使得美国在菲律宾的军事基地数量到达9个，其中有6个间接面向台海或南海。随后不久，美菲在马尼拉启动为期18天的“肩并肩”联结军事演习。不只规模为史上最大，且演习新增网络进攻和海上实弹射击科目演练，针对性象征十分显著。

5月，美国与菲律宾达成双边防务准绳，明白示意对菲律宾的进攻将涵盖南海。6月，美日菲三国在菲律宾巴丹省左远海域举办初次海岸警卫队联结演习。

这些动作都为菲律宾在南海的执行提供了更多“底气”，美方煽风点火、制作摩擦的祸心昭然若揭。

（四）

这次仁爱礁争端，是在美国减速推进所谓“印太策略”大背景下出现的。

基于对华策略竞争考量，拜登政府越来越注重联盟的作用，宿愿将更多国度拉入自身营垒分担美国遏华老本。

而菲律宾恰地处所谓“第一岛链”关键位置，与中国台湾地域最短直线距离仅约200公里。此外，围绕南海岛屿主权疑问，中菲之间也存在一些争端。这些起因都让菲律宾在美国人眼中具有不凡的“策略价值”。

在杜特尔特执政时期，美菲相关教训了较大动摇。马科斯下台后从新向美国聚拢，因此拜登政府宿愿校准美菲联盟相关，使其冲在对华竞争前沿。

同时，美国的动作不只是为了挑起中菲双边矛盾，更是为了分化中国与东盟的相关，阻碍“南海行为准绳”的达成。美国以为，“南海行为准绳”是在削弱美国影响力，塑造中国在南海的主导位置。目前，准绳谈判面临诸多阻碍，但东盟外部仍不乏理性声响。

除菲律宾外，美国还在煽动越南、马来西亚、印尼等国与中国启动南海争斗。一旦出现此类情形，准绳的推进就愈加遥遥无期，美国也会趁机施压东盟国度与中国拉开距离。

（五）

中国的维权行为基于国际法和国际条约，具有法律合理性。

从国际法方面来看，菲律宾对仁爱礁的“主权主张”没有任何法理依据。历史上，菲律宾常年被包含西班牙、美国在内的西方国度殖民。1946年，菲律宾在美国给予自治权、抵赖其独立的背景下宣告独立，开局具有作为一个国度的国际法主体资历。此前，不论是西班牙还是美国，在作为菲律宾宗主国时期都没有将仁爱礁归入其领土范畴，也没有对中国享有包含仁爱礁在内南沙群岛主权提出任何异议，因此仁爱礁素来就不属于菲律宾固有领土。

当初，菲律宾将“南海仲裁案”作为对仁爱礁的主权依据，同时菲律宾和美国希图将争执焦点转移到仁爱礁等陆地地物的法律位置疑问上，以此含糊主权归属争议。但是，2006年8月，中国曾经依据《联结国陆地法条约》第298条规则向联结国提交申明，针对触及陆地划界、领土争端、军事优惠等争端，不接受规则的国际司法或仲裁管辖。

菲律宾和美国拿不具有法律效能的“南海仲裁案”结果说事，是对国际法的误会和滥用。

（六）

中国的维权行为合乎地域国度间协议，展现了担任任大国的笼统。

2002年中国与东盟国度达成的《南海各方行为宣言》规则，“各方承诺坚持自我抑制，不采取使争议复杂化、扩展化和影响敌对与稳固的执行，包含不在现无人寓居的岛、礁、滩、沙或其它人造结构上采取寓居的执行，并以树立性的模式处置它们的一致。”

显然，菲律宾在仁爱礁常年驻扎军事人员和修复“马德雷山”号的做法悍然扭转现状，重大违犯了宣言精气，不只不可促成争端有效处置，反而会使状况进一步好转。

往年4月，菲律宾两艘海警船未经中方准许，私自闯入仁爱礁海域，蓄意采取寻衅举动。中国海警船依法及时采取措施，规避菲方船只风险接近，防止出现碰撞意外。

8月5日，在中国管辖海域，中国海警对菲律宾合法进入中国南海仁爱礁邻远海域船只启动警示性水炮放射，全程坚持理性抑制。

一次性次事情中，中国海警船现场操作合理合法、专业规范，无可厚非。

（七）

美国在全环球各个区域种刺埋雷，希图从中谋利的嘴脸享誉中外。当初屡次三番找各种时机把南海的水搅浑，更是其心可诛。

但南海不是域本国度搬弄是非、搬弄是非的“游猎园”，煽风点火、不劳而获的那一套，在这里行不通。中国和东盟国度有必要坚持定力，踊跃推进“南海行为准绳”商量，动摇推戴域外权利插手，将处置南海疑问的被动权和主导权把握在地域国度自己手中。

南海稳，则地域国度受益；南海乱，则地域国度遭殃。

菲方应该看法到，假设被美国“当枪使”，一味加大与中方的陆地争端，甚至让它“绑架”中菲相关，绝不合乎自身利益，也会破坏地域和温和安保。

作者：郑海琦单位：中共中央党校（国度行政学院）国际策略钻研院

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