谈一谈当前全球治理遇到的问题和解决办法 (全面认识当前形势)
首先,治理体系有失均衡。
发达国家的经济模式在金融危机中虽受到冲击,但以美国为代表的发达国家掌握着全球治理机制,主导国际规则制定权和解释权,垄断着全球化进程和利益分配的主动权,因而可望通过资本链与货物链向下游国家转嫁危机。
危机发生以来,20国集团成为全球治理的主要载体,以中国为代表的新兴国家首次以平等地位在全球治理进程中崭露头角,但仍不足以抗衡发达国家的优势地位。
第二,治理主体存在缺失。
全球范围逐渐形成了数以百计的政府间组织,这些组织从不同领域、不同层次推进国际治理。
但是,现行由主权国家组成的国际组织缺乏主权国家享有的排他性公共权力,因而无法有效行使话语权。
第三,治理机制缺乏弹性。
此次国际金融危机表明,联合国、世界银行和国际货币基金组织等国际治理机制均有待于适应全球治理新形势。
20国集团虽已成为全球经济治理的主要平台,但仍停留在“临时性政治俱乐部”阶段,尚待建立和完善全球化监管机制、政策执行机制、治理主体结构,等等。
第四,治理客体存在争议。
后金融危机时期,世界各国面临各种不同的问题,因而需要通过国际制度或非制度安排,就需要治理的领域和具体问题达成一致。
然而,世界各国对各类问题的关切度不同,因而围绕全球治理的议题设定展开激烈的博弈,围绕治理规则展开较量。
第五,治理效果有待彰显。
缺乏监管机制的经济全球化不具有可持续性,同样,缺乏“同舟共济”精神的全球治理也不具有可持续性。
长期以来,发达国家受国内政治或本国利益驱使,纷纷利用其政治和经济优势,利用全球治理推销西式政治体制和价值观,维护本国既得利益,而置他国利益于不顾。
第六,治理理论存在争议。
回顾历史,全球化主要由跨国公司推动。
然而,迄今为止,全球经济治理的理论主要停留在国家层面。
进而言之,现行全球治理理论由发达国家学术界率先提出,因而有悖于广大发展中国家的经济与社会发展的实际状况。
第七,需要适应国际法规。
全球治理需要各主权行为体依法让渡一定的主权,并容纳更多的非主权行为体成为全球治理的伙伴。
显然,上述行为直接与联合国宪章关于主权独立的原则相违背。
如何处理好国际法和全球治理之间的关系,已构成各利益攸关方必须解决的重大问题。
第八,国际社会亟待培植集体行动意识。
从全球范围看,受政治周期和经济周期影响,各主要大国在全球治理领域各行其是倾向愈益明显。
未来,南北国家之间在国际政治和经济体系中地位失衡的状态均难有改观,任何新的治理机制和规则的创立,只要无法得到美国和主要发达国家的认可和支持,只得“绕道走”。
全球治理面临的突出问题是
1、全球治理的矛盾在扩大与深化。
尽管治理的范围日益拓宽,但治理效率并未相应提升。
治理领域涉及政治、经济、安全等多个方面,治理范围横跨全球、区域、次区域以及多边和双边等多个层面,还包括国家和地方层面。
此外,既有治理领域、新建治理领域以及未来新公域的治理也构成了全球治理的复杂结构。
2、全球治理中的共治与分治矛盾日益显现。
共同治理理念强调多元行为者的合作,但随着美国、欧盟逐渐摆脱经济困境,新兴大国与发达国家在全球治理领域的竞争加剧。
大国的矛盾升级使得共治的前景变得复杂,而分治的趋势也愈发明显。
3、全球治理的实施策略应当是在长期目标的指导下逐步实现短期目标。
长期和短期目标共同构成了全球治理的目标体系,其中长期目标是宏观的指导原则,而短期目标是灵活多样的,它们都旨在实现全球治理的价值理念。
短期目标是长期目标的阶段性体现,其制定和实现都不能偏离长期目标的指引。
4、为解决全球治理主体间的合作困境,应采取多维度策略。
通过正负激励和教化手段来克服集体行动的难题。
这包括提高未来行动对治理者的吸引力,增加不合作的成本,同时制定奖励和惩罚机制,对持续合作的治理者给予额外激励,从而重塑治理的收益格局。
当今世界政治面临的主要问题
1. 当前世界政治面临的主要问题是多元且复杂的,其中最显著的问题包括国际安全威胁的多样化、全球治理体系的失衡、民族主义和保护主义的抬头,以及环境政治的紧迫性。
2. 首先,国际安全威胁的多样化是核心问题之一。
传统的安全威胁如地区冲突和领土争端依然存在,但非传统安全威胁如恐怖主义、网络安全和生物安全等问题也日益突出。
这些跨国、复杂且不确定的威胁对国际社会的稳定和安全构成了严峻挑战。
3. 其次,全球治理体系的失衡也是一个重要问题。
现有的国际秩序和全球治理体系主要由西方国家主导,但随着新兴大国的崛起和非西方国家的群体性发展,这一体系已难以适应新的国际力量对比和利益格局。
全球治理体系的改革和完善已成为国际社会亟待解决的问题。
4. 此外,民族主义和保护主义的抬头对世界政治产生了深远影响。
在一些国家,民族主义情绪高涨,对外来移民和全球化进程产生抵触和排斥。
同时,保护主义政策盛行,国际贸易和投资受到阻碍,全球经济一体化进程受到挑战。
这些趋势加剧了国际社会的分裂和对抗,不利于世界的和平与发展。
5. 最后,环境政治的紧迫性也是不可忽视的问题。
随着全球气候变化和环境污染等问题的日益严重,环境保护已成为国际社会的共同关切。
然而,在应对环境问题上,各国之间存在利益分歧和责任推诿,全球环境治理面临诸多困难和挑战。
实现环境保护与经济发展的平衡,推动全球环境治理体系的完善,是当前世界政治需要解决的重要课题。