对俄白局部机构及团体实施制裁 乌总统签订法则 (白俄反对派成员或被拘留)
外地期间12日，据 总台记者 信息，乌克兰总统泽连斯基签订了乌国度安保和国防委员会提交的， 对俄罗斯和白俄罗斯实施制裁的法则 。该制裁法则触及102个机构和15人， 其中包含黑海港口市区 塞瓦斯托波尔市市长拉兹沃扎耶夫 。（总台记者 董薇）
俄乌冲突爆发以来,美国联合盟友对俄罗斯发起什么制裁?
俄乌冲突爆发以来,美国联合盟友对俄罗斯发起什么制裁?回答如下
截至目前，美西方已经出台了非常密集的对俄经济制裁措施，其出台速度之迅猛，覆盖面之广泛，实施力度之强劲，在冷战之后均绝无仅有。 制裁手段以金融打击为主，包括冻结资产、切断融资渠道和阻止金融交易等方式，并辅以高科技贸易管制和中止重大项目，以及切断人员流动等其它内容。
在所有金融制裁措施中，最受瞩目且会对俄罗斯经济产生全局性冲击的有两项：一是七国集团同意将部分俄罗斯银行移出SWIFT中的重要信息传输系统。 3月2日，SWIFT宣布将断开七个俄罗斯银行及其子公司和三个白俄罗斯银行及其子公司同SWIFT系统之间的联系。
其中不包括俄罗斯最大的银行——联邦储蓄银行和与能源行业密切相关的第三大银行——天然气工业银行。 可见，西方在震慑俄罗斯的同时，有意给能源贸易留出了“后门”。
二是限制俄罗斯央行动用其6000多亿美元的外汇储备。 目前美国、日本、英国等都已宣布对俄罗斯动用外汇储备施加限制性举措。 据《经济学人》的测算，目前的制裁措施已经涉及70%的俄罗斯外汇储备，这使得俄罗斯央行无法为市场提供必要的流动性支持。
以上两项金融制裁措施带来的影响已远超市场预期，犹如巨大的冲击波重创俄罗斯金融市场，俄罗斯的股市、汇市均出现暴跌，卢布在俄罗斯展开军事行动后的一周内贬值40%，国际评级机构也纷纷下调了俄主权信用评级。
在贸易制裁方面，美西方同样动用了力度空前的出口管制手段。 包括半导体、计算机、电信设备、激光器、传感器等国防、航空航天和海事领域的敏感商品，均被纳入美欧等国的对俄出口管制清单，这将实质性威胁俄罗斯对不少高科技产品和技术的获取。
此外，拜登政府于3月8日还宣布了对俄罗斯石油、天然气、煤实施能源禁运；欧盟虽然没有立即“追随”，但是欧盟委员会已表示希望在2022年年底前将俄罗斯天然气进口量减少2/3，并在2030年之前停止从俄罗斯购买化石燃料。 目前，欧盟内部围绕着“在多大程度上对俄罗斯实施能源贸易制裁”正在展开多轮商议和博弈。
“北溪-2号”天然气管道项目被迅速叫停是另一主要制裁内容。 作为欧盟成员中对俄罗斯能源依赖最大的国家之一，德国是该项目的主要支持者。 然而，在普京2月21日宣布承认乌东两州为“独立国家”的次日，德国就立即宣布“暂不对‘北溪-2号’项目给予批准和认证”。
随后，美国也宣布对负责建造与运营“北溪-2号”的公司及其高管实施制裁。 在制裁实施后，该公司日前也已经解雇了其所有员工。
除了以上三个方面的制裁，人员旅行禁令、关闭领空等其它制裁措施也不断推出。 欧盟对俄杜马下院351名议员实施旅行禁令，俄总统普京、外长拉夫罗夫等政府高级官员也被列入制裁名单中。
总体而言，在过去十多天时间里，西方主要国家已经形成了对俄经济制裁的联合阵线。 截至目前，美国和欧盟已经分别对俄宣布了七轮和四轮经济制裁措施。 英国和加拿大也同步对俄施加了冻结资产、出口管制等严厉的制裁。
亚太地区的日本、韩国和澳大利亚亦表现积极，宣布了3—5轮不等的对俄制裁举措。 其中，日韩对俄实行了半导体、信息通信等领域产品的出口管制，部分日韩企业暂停向俄罗斯供应包括芯片、智能手机、家用电器在内的所有商品。
除以上国家之外，瑞士、新加坡等长期偏向中立立场的国家也在道义和价值观的约束下纷纷加入制裁行列。 但也有一些小国明确表示了反对制裁的立场，如墨西哥、塞尔维亚、土耳其等，新兴经济体巴西、印度目前则持中立态度。
制裁俄罗斯新措施——针对外国金融机构的二级制裁来了！
临近岁末，美国财政部在圣诞前夕宣布了拜登总统对俄罗斯制裁的新举措——修订了总统令号，这是一项自俄乌冲突以来关键的法律依据。 此次修订涉及多份配套文件，对中国金融机构有着深远影响。 本文将详细解析这些新规定对国际金融体系的影响，特别是针对外国金融机构的二级制裁。 早在2021年，拜登政府就因俄罗斯的干预活动和危害国家安全的行为，宣布了国家紧急状态并发布了号行政命令。 此次修订，将原有的针对特定行为的二级制裁扩展到重大交易，特别是与俄罗斯军工行业相关联的金融和技术支持。 这意味着，外国金融机构若与被制裁实体进行涉及军工领域的重大交易，或为其提供关键物项交易，都可能受到制裁，不论交易货币是否为美元。 新修订的总统令不仅针对直接交易，还规定了在美资产冻结和交易禁止等严厉措施，旨在阻止俄罗斯逃避制裁的行为。 尽管目前暂未对外国金融机构实施制裁，但这一修订显示了美国对与俄罗斯经济联系的金融机构的威慑意图，旨在警告他们避免与被制裁对象产生不当交易。 对于外国金融机构来说，如何合规成为关键。 首要任务是强化对涉俄业务的风险评估，不仅要看是否有直接与俄罗斯的交易，还要考虑客户背景、交易性质和潜在的国家安全影响。 强化尽职调查，深入了解客户信息，特别是资金来源和业务内容，对于任何可能涉及被制裁对象或关键物项的交易，必须严格监控并及时报告。 同时，金融机构需要提升自身制裁合规的专业能力，以适应不断复杂化的国际金融环境和新的制裁形态。
美将瓦格纳集团认定为“国际犯罪组织” 创始人回应
参考消息网1月21日报道据俄罗斯卫星社21日报道，俄罗斯商人、瓦格纳集团创始人叶夫根尼·普里戈任讽刺白宫关于将瓦格纳认定为“国际犯罪组织”的声明说，从这一时刻起，他将与美国人成为“同行”。
资料图
报道称，此前，美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比在20日的新闻发布会上说，美国财政部将瓦格纳集团认定为“国际犯罪组织”，并将在下周对该集团实施额外制裁。
普里戈任新闻办公室在“电报”社交平台发布消息称：“现在，瓦格纳私人军事集团和美国人终于成为同行了。 从今以后，我们之间的关系可以被称为‘犯罪帮派争斗’。 ”
延伸阅读：
俄给雇佣军瓦格纳部署最好武器 让西方人士感到惊讶
一个名叫“瓦格纳”的私人军事集团正在俄乌冲突前线名声大噪，本周，他们最先宣布了俄方“解放”盐矿城镇索列达尔的消息。
13日，俄罗斯国防部发布公告，承认控制索列达尔的过程由“俄军多支部队”和“‘瓦格纳’集团的战士”共同完成。 这是俄乌冲突以来，俄官方罕见地公开承认和肯定“瓦格纳”集团的存在及其发挥的重要作用。
“瓦格纳”开始在塞尔维亚征兵了。
上图为英国《卫报》近日的一篇报道：俄罗斯“瓦格纳”集团为争夺索列达尔控制权进行“激烈而血腥的战斗”
在西方媒体笔下，“瓦格纳”集团早已成为普京对乌克兰特别军事行动的“前线突击队”，是俄罗斯在乌东战场的“先锋”。
关于“瓦格纳”集团的战斗力，15日接受《华盛顿邮报》采访的乌克兰驻巴赫穆特部队副营长克里琴科这样描述：“当我们一次性打死他们10名士兵中的5名时，他们会在几个小时内迅速重新补充到10名士兵……虽然他们是小团体突击，但人员源源不断地补充，这就为他们创造了经常突击阵地的机会，有时一天要突击五次、六次甚至七次。”
自5月以来，“瓦格纳”集团的雇佣军一直在重要前线——乌克兰巴赫穆特的郊区作战，俄国防部13日称，在索列达尔战役中，“瓦格纳”集团的战士完成对乌军的进攻，控制索列达尔令俄军能够向附近的巴赫穆特推进，并切断乌军的补给线。 英国《卫报》的记者报道说，“瓦格纳”现在经常被俄方用作“正面攻击阵地的突击部队”，而最近动员起来的俄罗斯新兵“则大多被部署在防御位置上”。
俄罗斯记者西蒙诺夫近日在他的Telegram账户上发布了几张图片，显示部署在巴赫穆特的“瓦格纳”集团部队已经用上了俄罗斯最新、最强的一代主战坦克：T-90M。
“瓦格纳”集团部队
俄罗斯为乌克兰境内的非正规军队部署最好的装备，这些画面让西方人士感到惊讶，《福布斯》记者阿克斯最近在一篇探讨“瓦格纳”与俄罗斯军事装备关系的文章中称:“T-90非常珍贵，并不容易买到。克里姆林宫为什么要把这些坦克送给或出售给‘瓦格纳’？”
而这或许构成了乌克兰官员正在急切等待美国、法国和德国承诺的新坦克和装甲车的原因。 英国首相苏纳克1月14日宣布，该国将向乌克兰派遣“挑战者2”主战坦克，英国或将成为首个向乌援助西式主战坦克的欧洲国家，据报这批援助的主战坦克数量为14辆。
种种迹象显示，“瓦格纳”在俄乌冲突中扮演的角色分量正在上升，那么，这个私人军事集团到底有怎样的背景呢？
据维基百科网站介绍，“瓦格纳”集团的资助者和实际所有者是俄罗斯商人普里戈津，他也被称为“普京的厨师”，因为他的餐饮企业经常负责为普京总统及外国政要举办晚宴。 但直到去年9月，普里戈津才公开承认他是“瓦格纳”的创始人，他随后发表的声明将“瓦格纳”称作一个“爱国者集团”:“我清洗了旧武器，整理了防弹背心，并找到了可以帮助我的专家。 从那一刻起，2014年5月1日，一群爱国者诞生了，这群人后来被称为瓦格纳集团。 ”
“普京的厨师”普里戈津（右）
而“瓦格纳”集团的军事首领乌特金是参加过第一次和第二次车臣战争的老兵。 乌特金曾长期供职于俄罗斯联邦秘密情报机构格勒乌（GRU）的特种部队。 退役后，他于2013年加入了由俄罗斯退伍军人创立的私营公司“莫兰安保”集团，主要从事在世界各地打击海盗的工作。 在“莫兰安保”供职期间，乌特金还曾参与在叙利亚“保护油田和管道”的任务。
据美联社报道，普里戈津拥有的“瓦格纳”集团近年来活跃在数十个国家（主要是非洲国家，包括中非共和国、利比亚和马里等），与各国政府合作进行亲俄宣传和其他军事和政治项目。 “瓦格纳”集团于2014年首次出现在乌克兰，并参与了俄罗斯“回收”克里米亚的行动。 同年，该组织在乌克兰卢甘斯克地区支持亲俄武装，与乌克兰政府军作战。
2022年12月，五角大楼发言人柯比声称，“瓦格纳”集团在乌克兰有“5万名战士”，其中包括“4万名囚犯”。 普里戈津和他的“瓦格纳”集团多年来遭到美国的制裁，美国最近采取了额外措施，试图控制“瓦格纳”获得武器的渠道。
“今日俄罗斯”（RT）最近在塞尔维亚开设了塞尔维亚语在线新闻网站，并发布了“瓦格纳”赴乌克兰作战的招聘广告，该组织在广告中声称，将提供“极具吸引力”的激励征兵措施。
此举立即遭到美方的抗议，据美联社报道，周四（12日），美国国务院顾问查利特在访问贝尔格莱德时，对塞尔维亚总统武契奇表示，对“瓦格纳”集团的活动及其试图在塞尔维亚和世界其他地方招募士兵的行为表示强烈关注。 “我们看到瓦格纳集团正寻求从塞尔维亚和其他地方招募士兵，我们认为这是不能容忍的，”他在会后告诉记者。
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