菲方否定中方考查报告 专家 做坏事被曝光后的气急败坏 (中方否认反间谍法将限制采访)

7月8日，中国人造资源部南海生态核心和南海开展钻研院独特颁布考查报告，揭发菲律宾合法“坐滩”军舰破坏仁爱礁珊瑚礁生态系统。

△2024年较2011年，仁爱礁礁盘造礁石珊瑚笼罩面积总体增加约38.2%。（图源：仁爱礁生态考查纪实短片《仁爱礁：南沙之泪》）

翌日，菲方宣布“申明”，对中方考查的论断予以否定，并经常使用大段篇幅诬称中国破坏南海陆地环境。

对此，中央广播电视总台南海之声采访了中国现代国内相关钻研院陆地策略钻研所副所长杨霄、中国南海钻研院陆地法律与政策钻研所副所长丁铎。

南海之声：关于菲方的这份“申明”，您有何评论？

丁铎：菲律宾合法“坐滩”军舰常年滞留，甚至想加固成终身设备，这自身就是侵犯中国领土主权的行为，对中国领土形成的污染和破坏，是害上加害。菲方宣布“申明”，还对中国启动不实指摘和恶意争光，反映出关于自己侵犯中国领土主权的做贼心虚，以及做坏事被曝光后的气急败坏。

南海之声：菲方在“申明”中援用了美国智库策略与国内钻研核心（CSIS）2023年的一份报告，指摘中方对陆地生态的影响。您如何看待菲方的这份“证据”？

杨霄：咱们可以查一下，CSIS的这份报告竟无一份迷信考查成绩，齐全依托假造、罗织，基本不可与中方现场航次的迷信采样考查等量齐观。以“据说”“猜想”来批驳科考，这就是菲方应答南海环境和生态疑问的态度吗？

丁铎：菲律宾合法“坐滩”军舰多年来对中国领土形成的污染破坏状况被揭发后，菲方急于为自己洗白，但在铁普通的理想面前基本不可分辩，只能倒打一耙。菲方在“申明”中甚至都举不出一个例子。与之同样，中国无关方面颁布的迷信报告，建设在实在片面的考查取样和迷信正当的钻研测量方法基础上，是基于迷信数据得出的高可信度、高威望性的阶段性考查报告。

△中方《报告》中卫星遥感考查驳回的底质类型反演方法，经多位中国工程院院士和威望专家鉴定，处于国内先进水平。（图源：人造资源部南海生态核心）

南海之声：在“申明”中，菲方再次拿出所谓的2016年“南海仲裁案”来说事，您如何看待这一点？

杨霄：菲方“申明”提到了2016年所谓“南海仲裁案”，咱们也知道，在“南海仲裁案”的环节中，菲方屡次补充所谓“资料”，裹挟环保议题，实践上“南海仲裁案”毫有效能。

丁铎：关于“南海仲裁案”合法判决，仲裁庭越权管辖无关领土主权和陆地划界的实质疑问，是合法和有效的，在法律解释、理想认定和证据采信上的舛误不计其数，即使是在陆地环境包全方面也存在突出疑问。例如“仲裁庭”在指定专家证人后，3位专家在短短17天就对南海陆地环境评价这样一个复杂的、须要少量迷信撑持的疑问匆促拿出一份可信度、迷信性、主观性、公正性都存有极大疑点的专家报告，关于这样一份合法“判决”，菲律宾却将它奉为圭臬，目标只要一个，就是固化在南海的合法所得并扩展合法主张。

南海之声：如何看待菲方在“申明”中所提到的其余疑问？

丁铎：菲武装力气的“申明”，转移话题，偷换概念。中方无关方面颁布的迷信报告，不只向国内社会展现了菲律宾合法“坐滩”军舰带来的陆地环境污染与破坏，必定水平上也为中国有针对性地在仁爱礁海域展开陆地环境控制、生态环境修复和动物资源养护提供了迷信依据。

杨霄：我要强调的是，中方的迷信报告提出的是菲“坐滩”军舰形成仁爱礁生态破坏和环境污染的疑问，而菲方的“申明”顾左右而言他，东拉西扯南海其余岛礁，假设这叫回应，中方能否也应该像菲律宾一样进一步扩展范畴，讲一讲菲律宾群岛臭名昭著的污染疑问？一个文明、担任任的政府应该正确面对自己的失误行为，尽快消弭对仁爱礁生态系统的影响。

如何解决建筑企业经营管理中问题及措施

一、关于建筑经营 对建筑企业而言，经营管理是企业增效益、上水平的关键。 加强建筑经营管理，说到底，就是加强项目成本的管理和控制则是企业经营的着眼点；其落脚点就是研究如何更大的增加企业效益，为企业赚钱，并以此为基础，推动企业具有更大的竞争能力。 建筑经营的主要内容包括： 一是人工费的控制。 在各种生产要素中，人是最活跃的因素。 工程的质量，工期、成本，安全等管理目标都是靠人的劳动去实现的。 所以，人是生产要素中进行动态管理和优化配置的重点。 在项目施工管理中，项目经理按施工计划组织均衡的施工，减少赶工或窝工浪费，并不断进行劳动力平衡、调整。 解决施工中工人数量、工种、技术相互配合等问题，充分调动工人积极性。 同时加强技术教育和培训，提高人的质量意识工作技能及劳动生产率，实现工程一次成功，杜绝返工现象的发生。 避免因返工造成人工、材料浪费，机械台班及工期延长等计划外支出而加大现场施工的成本。 此外，还可采取控制非生产人员比例，对分项、分部、单位工程实行人工费包干等措施控制人工费。 二是材料费的控制。 工程材料的费用通常占工程造价的三分之二。 主要通过量、价两方面控制： 对材料用量的控制。 项目经理可以以施工预算为依据，正确核算材料消耗，实行限额领料制度，余料回收；推广采用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料；对零星材料实行包干控制，超用自负，节约归己；加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运造成的损耗等。 对材料价格的控制。 材料采购要在目前建筑工程材料品种规格繁多、优劣混杂、价格相差悬殊的情况下，做到及时，准确大量地掌握材料市场信息，在保质保量的前提下，货比三家，争取最低买价。 对于造价大的分项工程，可以采取招标的方式，往往能获得质量好和价格合理的材料。 合理组织运输方式，以降低运输成本；考虑资金的时间价值，根据工程进度及需要，由技术人员编制材料使用计划按需购进，减少资金占用。 三是机械费的控制。 在施工过程中，应合理安排施工生产，加强机械租用计划管理，杜绝因安排不当引起的设备闲置，提高现场设备利用率。 此外，要定期对现场机械设备进行维护、保养，提高设备的完好率，避免因使用不当造成机械设备的停置。 四是附件加工和分包工程费的控制。 在市场经济体制下，钢门窗、木制成品．砼件、金属构件和成型钢筋的加工，以及打桩、土方，吊装、安装、装饰和其他专项工程的分包，都要通过经济合同来明确双方的权利和义务。 在签订这些经济合同的时候，特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则．绝不允许合同金额超过施工图预算。 根据部分工程的历史资料综合测算，上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的三分之二左右。 由此可见，将附件加工和分包工程的合同金额控制在施工图预算以内，是实现预期的成本目标的重要环节。 五是强化工程质量、工期、安全成本控制。 施工企业要正确认识工程质量、工期、安全与成本之间的对立与统一关系，同时在施工过程中要始终贯彻项目的质量成本、工期成本及安全成本的管理思想，力争做到实现价值最大化。 工程质量成本控制。 工程质量是施工企业的信誉保障，是赢得市场的关键，且是终身负责制。 质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用。 因此，施工企业要加强工程项目的技术质量检验及人员的技术，提高操作人员的技术素质，树立每个人都对工程质量终身负责的理念，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率，避免返工及质量事故的发生，降低质量成本。 工期成本控制。 工期成本是为了实现工期目标或完成合同工期而采取措施的费用、以及因工期延误而导致的业主索赔费用。 工期并不是越短越好，缩短工期虽会减少设备等费用支出，但同时因赶工会造成人力、物力投入量的增加，有可能造成窝工，引起成本费的上升，工期缩短到一定程度后，成本费会急剧增加，此时如果得不到业主的合理补偿就会造成施工成本的额外增加；相反，如果工期延长，不需要花费赶工措施费用，但人工费、临时设施费和机械设备的租赁费都有可能增加，如不能满足合同工期要求，还可能造成业主索赔。 所以，在前期安排施工组织设计时，一定要结合工程的特点和合同条件，综合工期与成本的各种因素，对工期做合理计算，进行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想点，以降低工期成本。 安全成本的优化和控制。 在当前的社会经济发展状况和科技进步水平条件下，根据建筑施工企业自身的管理水平和目前的经济技术水平，可以区别性地确定企业当前的期望安全保证程度下的安全成本总量。 为了简化系统考查的重点，屏蔽诸多变化因素对考查目标的影响，假定外部条件相对固定，并以此来确定该条件下企业最佳安全成本投入量，从理论上寻求达到安全总成本最经济的目标。 建筑经营的范围是多方面的，本本文仅阐述成本管理一个方面一斑窥豹。 在激烈的市场竞争中不断地自我完善，增强企业的生命力，才能使企业在激烈的市场竞争中可持续发展。 施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。 二、关于经营管理 重要的是加强对人的管理。 加强思想教育，增强职工热爱企业的荣誉感，在此基础上加强对职工约束，按照企业大局的要求实施自身的行为，使干部职工成为企业思想的实践者、宣传者、推领者、落实者。 同时，加强制度的管理，企业为实现自身的愿望，确定发展的远大方向和近期目标，需要对内外的企业行为的影响因素加以规范，严格一致，束上律下，一视同仁，对部门、对人员、对领导、对员工，分别不同岗位、不同职级各岗位各人员作出一定的约束。 落实最重要，同样需要加强落实的管理制度。 在此基础上，企业根据自身工作和整体发展的需要，确定不同的管理部门和人员，对于 机构的管理，应明确职责，落实岗位，必要的话还要与各岗位人员的个人收入挂钩。 关于资金的管理，以严格控制为主导。 但因事而异。 我们提倡开源节流，资金用在刀刃上，起到应有的作用。 以此推动机构的有效运转，企业的发展经营。 三、建筑经营与管理的关系 树立起全员经营的观念企业中，全员提供经营信息非常重要，全员关心市场，全员关心经营，有价值的信息就可能出现。 这方面我们可以借鉴很多的成功经验。 这也是市场营销的群众路线。 我们企业的每一项管理，其实都是经营活动。 干的好了是推动经营工作，干的不好或不注意经营，就阻碍了市场的发展，全员经营的理念要深入人心。 以企业实例告诉我们：干好现有项目承接一个项目的过程，其实就是展示了企业形象和实力的过程，是取得业主信任，变成业主寄于很高期待的过程。 如果我们项目干得好，这种期待得到了验证，我们企业的形象和声誉就得到了加强，反之就产生了不良影响，这种负面影响传播很快、很广，很长时间难以消除，正所谓“好事不出门，坏事传千里”，干好现有项目的意义是非常重要的。 干好现有工程，通过现场托市场，现场硬管理，交好一方朋友，是开拓一个市场，一个行业的根本出路，也是最经济、最见成效的经营方法。 经营的成果，是企业多部门精诚合作、倾力打造的完美作品，是一个系统工程，参与经营的部门都很重要，缺一不可。 经营人员获取可靠信息，还得通过商务部门报价，技术部门作科学可行的方案等，经营内业人员作资信标，财务人员提供商业担保，项目管理和人力资源部门提供组织机构等，多部门进行合作。 有的关键部门需要在短时间，了解大量的图纸，作出合理的报价，优秀的方案，这都是硬功夫，来不得半点马虎，这个环节出了问题，也会使经营工作前功尽弃，而这种过硬的功夫，是靠勤劳加智慧在实战中一次次磨练出来的，需要他们付出艰辛的劳动，不知疲惫的加班加点。 需要他们不断的熟悉各地区定额，市场行情，施工工艺，新技术，新材料以及不断创新、更新的报价知识、技巧和新方法。 就连标书装订都要下功夫，不断创新。 这些都是经营成败的关键环节，这种综合实力是经营实力的反映。 激励机制要跟上企业要完善劳动、人事和薪酬体系，使经营系统的关键性、龙头性，在待遇中体现出来，同他们付出的辛劳对等起来，我们才有可能打造出一支优秀的经营队伍。 四、建筑经营管理的几个问题 一是对市场经营队伍素质的要求需要热爱这个行业，立志干出成果的人组成。 同时要求这些人综合素质要高，既要有丰富的管理知识，技术能力，商务经验，又要具有谈判能力，表达能力，能够推销企业，推销自己，推销产品的能力。 这些人可以是自有职工，也可以是外聘人员。 企业自己培养核心经营人员非常重要，而且必不可少，培养经营人员，传帮带的方法很有效，但是系统的培训工作也要跟上。 如果仅靠自己培养和发现内部人员，不能满足经营工作发展的需要，所以经营队伍的建设必须走市场化和精英化的道路。 二是对企业经营队伍数量的要求，一定要有足够量的市场经营人员，建筑市场营销和其它产品推销一样，要用足够的人力和时间对接业主、项目和市场。 一个工程项目承接到手，从获取信息、开始接触，到跟踪业主，直至取得他们的信任，招投标的策划和落实，以及后期关系的维护，环节多，周期长，需要的资源也多，牵扯经营人很大的精力。 一个人一年内如果能够成功揽到一两个有规模的项目，已经很不容易。 所以不能指望有限的几个经营人员能承接到大量的项目。 根据我们的经验，一个人一年也就能够搞到1个亿左右的项目，多了很难突破，希望走经营精英之路是不现实的，但经营精英的带动作用不可估量。 要突出经营工作的龙头地位，实现通过扩大市场份额来加快企业发展的目标，不仅在经营人员的数量上要满足，而且营销人员的选择也不容忽视，各层次的、各区域的、各种类型的要进行合理而有效的搭配。 三是对市场细分和经营结构的要求市场细分，要从内、外两方面切入。 紧盯大市场、大业主、大项目的经营方针不动摇，“三大市场”的辐射带动作用非常明显，只有“三大市场”在企业中的支撑作用得到重视，才能缓解资源紧张的压力，同时在企业内部，经营结构布局要合理、系统、科学。 要对经营区域进行划分，设专人专区负责，作精作透这些区域、这个行业。 实现信息和关系资源共享。 保持经营人员的相对稳定性和适应经营工作的可动性。 经营人员还要掌握联营分包，劳动力市场资源以及一些其它社会资源，使有些项目能够顺利实施或转嫁风险。 对外要发展一些社会资源提供可靠市场信息；要有专人从政府计划部门，规划部门，设计院等获取源头信息；要熟悉建委，招投标，招标代理等招标管理部门。 要对在施有影响的项目进行跟踪回访，建立良好的合作关系。 四是经营指标明确，落实人头，激励机制要完善经营工作取得成效是一个综合的、系统的、漫长的功夫，不可能一朝一夕就能出成果，但经营成果是衡量经营业绩的唯一标准。 只有扛起指标，才能慢慢地走进经营系统这一个圈，用自己的智慧，勤劳和诚信来取得成果。 所以我们只能把扛了指标的经营人员才能叫作市场营销人员，没扛指标的人，不能叫作市场营销人员。 责任明确了，扛了指标了，我们才会有压力，才会变成动力，才会坚定不移地去实现目标。 另外经营工作是一个开拓性的工作，激励机制要完善，要跟上，才能使经营工作始终充满活力，勇于去挑战。 五是经营人员要具有勤奋，敬业的精神这和一般的产品推销一样，要不怕失败，坚持不懈，持久以恒的敲开业主的大门，勇敢的去推销自己，推销企业，不气馁，才会成功。 我们不可能对所有的经营人员配车，配待遇，所以要用吃苦精神，流汗精神，节俭经营的精神去开拓市场。 六是经营人员要具备非常敏锐的职业和市场感知力，主动的发现、寻找、把握商机处处留心皆商机，也许媒体的一个报导，朋友的一个闲聊，一个统计资料，一个广告，政府的一个公告，一片空地，一个规划可能都蕴藏着商机，只不过在于我们用没用心去发现、去分析、去整理。 只要我们投身到这个工作中，并用心去做，我们就会捕捉到丰富的市场信息，通过我们的筛选，跟踪，就有可能会承接到一个个项目。

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